為宣示恢復民企信心,中共官方10日公布「民營經濟促進法(草案徵求意見稿)」,除了聲稱要加強民企權益保護及支持其參與重大技術攻關任務,還要求民企擁護中共。專家指中共只是對民企做政治利用,實際上連立法思想都是錯誤的。

中共拋出「民營經濟促進法」 分析:迫不得已之舉

中共司法部、國家發改委10日聯合公布的「民營經濟促進法」(下簡稱「民營促進法」)草案。草案共有9章77條,內容提到「加強權益保護」,規範長期受詬病的異地執法及限制人身自由和查封、扣押、凍結財產的措施,禁止利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛;同時支持民企參與國家科技攻關計劃。

此前,今年7月中共二十屆三中全會結束後公布的官方文件中,除了強調國企繼續「做強做優做大」,也包括將制定民營促進法等。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院謝田教授對《大紀元》表示,中共從沒有改變過,他們當然知道民企對中國經濟有極大貢獻,但是它不相信民企,中共一定不會放棄國企的主導地位。

華裔經濟學者李恒青對《大紀元》表示,習近平現在不得不支持民企,因為經濟大滑坡,而民營企業對國內生產總值、技術創新成果、稅收和就業都舉足輕重。

「在過去幾十年,70%以上的技術創新的成果來自於民營企業,30%左右的才是國有企業做出來的。科技還得要靠民營企業。」

法案內容提到,鼓勵民營經濟組織在發展「新質生產力」中發揮作用;支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目;支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務,並向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施。

中國問題專家王赫說,目前全球正在進行新的科技和工業革命,先導者和主力都是民營企業,像美國的Tesla。中共想搭上這個車,將民營企業作為一個戰略工具。

「美國日本都沒有《民營經濟促進法》,因為在市場經濟國家,大家都是平等的市場主體,而中共要把國有企業做大做強,把民營經濟當成第二類的。只不過因為科技革命社會發展的趨勢,它非要靠民營經濟不可,才出一個《民營經濟促進法》,要民營老闆多投資,把製造業搞起來,這其實是對民營企業的一次政治利用。」

謝田表示,在電動車、核電產品這些方面一直是國企在主導,中共現在想讓民營企業去衝,實際上承認了國企的失敗。「鼓勵民企參與所謂新質生產力研發,是因為中共國家的科研能力沒辦法取得突破,或者是沒有錢來做,所以才讓民企來參與。但是基礎科學方面的科研,實際上不是企業家應該做的事情。」

謝田解釋說,中共也有國家科學基金會,中共現在讓民企去分擔基礎研究的費用,這對民企是不公平的。即使民企願意投資,如果科研有價值,應該讓市場去主導。但中共要讓政府來主導、民企來參與,這樣就會造成巨大的浪費。比如中共在晶片產業上就造成了巨大的浪費。

謝田還認為,中共鼓勵民企參與重大科研,可能也與中美科技戰有關,比如中芯科技這些公司受到美國的制裁,中共想利用民企繞開美國的制裁。但是恐怕做不到。因為民企投資開發晶片,也一定有中共在背後主導,西方的禁運還是會維持。

「民營促進法」提振信心?專家:立法思想都是錯的

中共的「民營促進法」草案在第1章「總體要求」中強調,民營經濟組織及其經營者應當擁護中共領導,又稱要發揮民營經濟組織中「黨組織政治引領作用」等等,此外還有一系列對民營經濟組織的約束。

謝田表示,中共現在除了黨的組織在企業中滲透,還要參與出資1%,佔有董事會的一個席位,確保其可以控制,他們害怕私人資本成長,成為一種反共的力量,因為資本一旦成長,它是會尋求自由的。

當局經濟路線被指左轉,近年來包括「反壟斷」、查處教培行業,「國進民退」,近年經濟下行,大量民企倒閉。由於地方財政壓力不斷加大,今年以來,地方政府開始倒查企業稅,幾家中國上市公司透露遭倒查稅款30年。

企業家被官方肆意拘禁的事件頻現。民營企業家如驚弓之鳥,要麼躺平,要麼「潤」到國外。

據《21世紀經濟報道》,如果將高管被「帶走」調查又放回,以及尚未「放回」的公司計算在內,根據Wind數據,截至10月10日,年內相關上市公司已經多達30餘家。而在過去三年間,高管被「帶走」的上市公司合計有31家。被「帶走」的上市公司高管大多為民營企業的一把手。

李恒青表示,他和還在國內的那些民營企業家朋友通話,問他們有沒有可能到國企或者跟政府找一些合作的機會,答案都是否定的,沒有人願意去做,因為風險太大、成本太高。

民營促進法號稱是中國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律,官方強調要「把對民營經濟平等對待、平等保護的要求落下來」,「穩定市場預期、提振發展信心」。

李恒青說,當局能按照憲法把民營經濟和國有經濟同等對待、把黨的權力關到籠子裏去就好了,但它不會這樣做的。「現在有一個法案可以讓大家的信心提振起來,就是所有的共產黨的官員全都退出經濟領域,就能提振中國經濟。」

中國經濟學家向松祚早幾年的演講影片近期在網絡上再度流傳。他說,現在民營企業家的普遍心態是:「需要我們是無奈的選擇,消滅我們是崇高的理想。」

王赫表示,中共這個《民營促進法》,首先在立法思想上就存在嚴重的問題。他認為民企至少有兩個條件可以跟中共談:

「第一,按照中共的馬克思主義的剩餘價值理論,說資本家是剝削者,遲早都要被消滅。你要我們發展,你一定要改變你這個理論。這共產黨做不到。第二,你現在出了很多的政策,要給我們好處,但是這些政策說變就變,我們現在要的不是政策,要的是制度性的變革。你要把憲法修改,把我們和國有經濟當成一家人,平等對待,在市場上靠本事吃飯。中共這點又做不到。」

王赫說,中共整個立法思想都偏離了民營經濟這兩個核心的訴求,掩蓋了民營經濟在中國窘迫的處境。所以它這個立法不可能解決實質問題,基本上就是廢紙一張。#

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