中共人大常委會對《民營經濟促進法》草案二審，增加不得實施沒有法律法規依據的罰款條款，這正是中國經濟癥結之一：地方政府非稅收入大幅增長，「遠洋捕撈」式「執法」造成社會動盪。
中共官媒報道，《民營經濟促進法》草案二審稿2月24日提請中共十四屆全國人大常委會第十四次會議審議，草案二審稿增加規定，任何單位不得違反法律、法規向民營經濟組織收取費用，不得實施沒有法律、法規依據的罰款，不得向民營經濟組織攤派財物。
中共總書記習近平與民營企業家座談後，國家發展和改革委員會（發改委）聲稱將抓緊做好出台實施《民營經濟促進法》準備。
習近平上周罕見的會見了華為創辦人任正非、阿里巴巴集團創辦人馬雲在內的一些企業家。外界認為，中共當局顯然主要是為了提振中國民營企業的信心。但習近平近些年對國企的表態與扶持，意味著經濟政策拐點未到，「國進民退」注定民營企業難有「春天」。
習近平似乎到了不得不表態的時刻。過去兩年，中國房地產市場崩潰，通貨緊縮惡化，消費嚴重疲軟，債務危機瀰漫全國各地，民營企業受到嚴重打壓。從去年9月24日以來，中共當局為刺激經濟推出了一系列規模空前的各種各樣的經濟刺激措施，包括發行數萬億元的政府債券。但到目前為止，這些措施似乎並沒有明顯的起色。
中共建政後，中國民營經濟從零開始，到如今有許多世界著名的大公司。民營企業如今在中國經濟中的比例，有「56789」之說，即：政府稅收50%以上由民營企業繳納；投資60%來自民營企業；發明專利70%出自民營企業；城鎮80%就業由民營企業解決；中國90%以上的企業是民營企業。
不過，從《民營經濟促進法》草案二審增加不得實施沒有法律法規依據罰款的規定來看，這正是中國經濟癥結之一。
在中國經濟下滑的情況下，各地方政府正在用非稅收入補充財政「錢袋子」。2024年，全國非稅收入總額飆升至4.473萬億元人民幣，同比暴增25.4%。這一增幅之高，遠超市場預期。
所謂「非稅收入」，就是那些不是直接來自稅收，而是通過各種收費、罰款等方式收取的資金。例如，有的地方政府大肆開罰單，交通違章、環境執法、甚至小商販經營都成了中共地方政府「創收」的渠道；有的地方政府強行攤派企業「捐款」，以各種「政策性收費」名義掏空企業的錢包；還有的地方政府乾脆出台政策，對一切能收費的項目下手，罰款成了變相斂財的手段。
從非稅收入的歷史數據看，2010年之前全國非稅收入剛接近1萬億元，到2014年就突破了2萬億元，2016年達到2.9萬億元，到2019年又激增至3.24萬億元，而2024年的非稅收入已經突破4萬億元。短短13年時間，非稅收入增長了數倍。
另外，中共官媒關於執法部門違規異地趨利性執法的相關報道引發公眾極大關注。這種行為嚴重破壞營商環境，對企業正常生產經營造成干擾，影響企業家對未來的信心。
在中共官方的話語中，這種做法被歸類為「逐利性執法」。在中國的新聞媒體和社交媒體中，這種做法被稱為「遠洋捕撈」，將警察比作出海捕魚的漁民。
中國各地的地方政府都面臨著債務增加、稅收減少，以及拓新收入來源的壓力。為了彌補缺少財政支持而出現的預算缺口，警方對本地區以外的企業進行打擊，往往通過捏造或誇大的犯罪指控實現，最終以罰沒資金和資產告終。@
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