發展局近期提交立法會的文件,引述由國際知名工程顧問凱諦思(Arcadis)出版的《國際建造成本指數》指,2024年香港的建造成本全球排名第九位,亞洲排名第一。立法會議員及工程業界均稱,希望精簡審批程序。
研究工務工程效益成本管理小組委員會副主席劉國勳今(25日)在電台節目表示,昨日委員會的會議上,多人詬病設計標準、要求、審批流程、工程複雜性。他引述建築師學會稱,業界人士要用三至四成的工作時間,應付審批流程,要增加人手,導致成本貴。
他指出,過往各政府部門各自為政,入則後獲屋宇署批准,但是地政方面造地契時又重複問各部門意見。他引述建造業界反映,有些審批的標準不一致,舉例消防方面,批出圖則時的看法,有時會被驗收的人推翻。
時代轉變 倡「大刀闊斧」檢視修訂
劉國勳指出,香港採用的設計標準及要求屬於國際級水平,有因應本地情況或之前的意外而附加的額外的要求,例如地基承載力、混凝土抗壓要求等。他稱,政府從1960年代起,發出在標準以上的新指引超過300份,認為標準「太過安全」,隨時代轉變,例如廚房是否仍然要有防煙門、其轉為使用電爐後是否要指定用以往規定的物料等,都要「大刀闊斧」檢視有否修訂空間。
他並建議,政府應考慮中央採購物料、服務,減低大型工程的成本。
精簡審批、隨機抽查減成本
香港工程師學會前會長卜國明在同一節目表示,過往發生意外後,當局往往加強監管作出風險管理,令審批程序增加,認為該些程序並非涉及工人工資、石屎成本等,「行政上的方法可以精簡、減省,這是可以頗有效減低工程時間。時間就是金錢,我想會是頗有效的方法」。
他提到,工程師學會2022年向政府提交報告,之後有同發展局開會研究精簡審批程序,但是是逐項商談,希望政府作為監管者之餘,亦擔任促進者,協助工程團隊改善,節省之後花費的時間,不同部門的審批程序亦可同步處理,以節省流程。
被問到精簡審批程序會否影響安全,卜表示,檢視之餘亦不應犧牲安全,相信政府檢討時會顧及安全。他舉例,可以透過協助屋宇裝冷氣、改善窗戶,代替興建隔音屏障;或用鋁材代替鋼材,興建行人天橋等。另外,以採樣檢查樁為例,現時每一支都要檢查;他認為隨監管提高,是否要百分百採樣,建議隨機抽樣三成或一半,令每支樁都達安全水平。@
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