據中共官方公布的財政收入和非稅收入分項數據，北京、天津等13省份非稅收入佔一般公共預算收入比例上升。據報，非稅收入上升的原因之一是稅收收入下降，地方政府需要擴大非稅收入以彌補支出缺口。

據中共財政部數據顯示，2024年上半年，在全國一般公共預算收入中，全國稅收收入為94,080億元（人民幣，下同），同比出現下滑；而非稅收入為21,833億元，同比出現增長（11.7%）。

經濟觀察網統計發現，已公布財政收入和非稅收入分項數據的15個省份中，僅重慶、陝西兩地非稅收入佔一般公共預算收入比例下降，北京、天津、山西、貴州、雲南、內蒙古、甘肅、江西、山東、遼寧、吉林、湖南、福建等13省份非稅收入佔比同比上升。其中，福建2024年上半年非稅收入佔比達到42.3%。

一般公共預算收入分為稅收和非稅收入。常見的非稅收入包括行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入等。一般而言，稅收收入佔比越高，反映財政收入質量越高。

中誠信國際研究院的《上半年財政數據盤點》一文提及，上半年非稅收入累計同比增長11.7%。中誠信國際研究院院長袁海霞認為，以稅收為主的財政增長相對乏力，但是地方財政支出壓力不減，債務壓力比較大，非稅收入的增長也能對地方財政有一些支撐。

一位地方財政部門負責人告訴經濟觀察網，非稅收入增長的主要原因是稅源不足，在現有稅源難以支撐財政收入增長預期的情況下，地方政府不得不深挖非稅收入增收潛力。

所謂非稅收入中的「罰沒收入」一向備受詬病。近兩年，中國多地出現天價罰單。其中有一位老人因銷售不合格芹菜獲利14元，收到了當地市場監管部門罰款兩次共計10萬元的罰單。

此外，就在上月公開的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）中，中共在深化財稅改革方面宣稱，擴增地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。

《決定》還提出「規範非稅收入管理，適當下沉部份非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理」。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田此前對大紀元表示，「地方政府現在得到『尚方寶劍』，它一定會大幅度大肆加稅，增加老百姓的負擔，就像殺雞取卵一樣。減輕政府的赤字壓力，但是給老百姓增加更大的壓力。」◇

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