中共三大動作讓地方搶錢 非稅收入引關注

中共三中全會後，官方陸續拋出一些財稅舉措，今天國新辦發布會，坐實早前陸媒放風的消費稅逐步下劃地方，以及地方將整合增征地方附加稅。官方還證實主要由地方收的非稅收入，管理權限將「適當下沉」，包括公路收費。大陸網民對於當局大規模徵稅及放權地方收費感到擔憂，直指「搶錢」。

7月31日，中共國新辦舉行新聞發布會。中共財政部副部長王東偉宣布三大動作：

一是消費稅原來全部歸屬中央，下一步將徵收環節後移並穩步下劃地方。二是擬把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合併為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。環境保護稅，則將揮發性有機物納入徵收範圍。

王東偉還稱，在地方稅稅制要素確定，以及具體實施上賦予地方更大自主權。

三是他特別提到非稅收入主要歸屬地方，考慮適當下沉部份非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。對於收費公路問題，按照「受益者付費」原則，優化相關政策。官方並沒有進一步解釋如何「差別化」管理以及「優化」。

持續三年的清零封控政策，加劇中共地方財政困難，特別是土地財政風光不再，很多地方都陷入債務陷阱。

中共三中全會前，7月初已傳出當局將擴大高端消費徵稅範圍，並將徵收的消費稅逐步下劃給地方。傳聞一萬億元（人民幣，下同）級消費稅改革將近，奢侈品、高檔服務或率先試點。

然而，結束「清零」政策之後中國經濟仍然停滯，內需不足，「消費降級」「中產返貧」「青年失業率」「通縮」「斷崖式降薪」等話題不時佔據互聯網的熱搜榜。中共財政部數據顯示，今年1至6月的個人所得稅7358億元，同比下降5.7%。

今年7月4日，中國問題專家王赫對大紀元表示，現在地方財政困難，中央如果分一半消費稅給地方，攤開來也是杯水車薪，解決不了地方債務高築的問題。

華裔學者李恒青則認為，現在大家都沒錢，中共要增加消費稅，就是讓大家減少消費。「苛政猛於虎，出台消費稅現在絕對不是一個好時機。」

三中全會後，陸媒已放風中共中央正研究整合為一個全新的地方稅種——地方附加稅，理論上收入規模近萬億。但多位海外專家接受大紀元採訪時均表示，中共若征地方附加稅，形同「殺雞取卵」、飲鴆止渴。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對大紀元說，「地方政府現在得到『尚方寶劍』，它一定會大幅度大肆加稅，增加老百姓的負擔，就像殺雞取卵一樣。減輕政府的赤字壓力，但是給老百姓增加更大的壓力。」

官方今天稱要「適當下沉部份非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理」，特別提到公路收費「受益者付費」，引人關注。

據官方資料，所謂非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、機關、事業單位、代收行政職能的社會團體及機構收到的政府性資金。非稅收入包括：政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入和其它收入等。

當中的「罰沒收入」歷來備受詬病。近兩年多地出現天價罰單。曾有老人因銷售不合格芹菜獲利14元，收到了當地市場監管部門罰款兩次共計10萬元的罰單。

據中共財政部數據，今年上半年，全國稅收收入94,080億元，同比下降5.6%。但非稅收入21,833億元，同比增長11.7%。非稅收入今年以來持續增長，表明中共利用公權力搶錢的力度在加大。

有大陸網民說：「非稅收入持續大幅增長讓人擔心。」「非稅收入的相關明細能羅列出來可以消除顧慮。」「非稅收入是指罰款嗎？」「搶錢。」「降低一半收費標準就好了，老百姓負擔很重的。」

也有網民針對中共讓地方徵收地方附加稅表示，「過去本來就是國稅地稅，後來合併為統一的增值稅，現在又要搞地稅單獨增收，那麼增值稅是否有降低呢？還是稅上加稅呢？」

還有網民建議財政部發債，向全體居民直接發錢，直接推動消費，向全社會注入基礎貨幣，降低居民負債率，進而降低私營部門負債率，進一步降低地方政府負債率。「改善各項數據。一定要快，不能猶豫。我是農民出身，我知道土地幹了，裂了，滴灌是沒有用的，一定要放水進來，或者下足夠的瓢潑大雨，這樣才能改善土壤。」

但也有網民嘆道：「從我們單位的分配製度都可以看得出，他們只關心自己的利益。」「一切還有希望嗎？」#

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