中共將推「地方附加稅」 分析：將導致橫徵暴斂

中共三中全會出台了多項稅收方面的決定。其中，將推出的「地方附加稅」，將授權地方政府確定具體適用稅率；還將推動消費稅徵收環節後移並「穩步下劃地方」。原中共體制內官員表示，在土地財政崩潰後，中共地方政府必然利用獲得的稅收管理權限，向老百姓橫徵暴斂；而消費稅對地方政府則是杯水車薪。

中央放權給地方政府徵稅或導致橫徵暴斂

中共三中全會的《決定》提出，研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合併為「地方附加稅」，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。

城建稅屬於地方稅種，收入歸地方政府。中共財政部數據稱，2023年全年城市維護建設稅約5,223億元（約720億美元），佔地方一般公共預算本級收入比重約4.5%；教育費附加和地方教育附加是政府性基金，是非稅收入。中國媒體根據2023年國內增值稅和消費稅收入合計約85,450億元（約1.2萬億美元），以教育費附加和地方教育附加總計佔其5%費率估算，兩者理論上收入大概為4,273億元（約589億美元）。再加上城建稅，2023年三個待合併稅費合計約9,496億元（約1,309億美元）。

對於三稅合併為「地方附加稅」，上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉稱，對地方財政收入影響不是太大，但給地方一定稅收管理權，能加大地方增強財力積極性。

原胡春華的法律顧問、前內蒙古自治區政府法律顧問室執行主任杜文對大紀元說，「當下地方債務早已超過300萬億元（約41萬億美元），地方債危機迫在眉睫，所有地方政府都在找中央政府要錢。中央政府根本無法應付，於是把即將爆炸的地方債巨雷甩給了地方政府，然後放權給地方政府盡情向老百姓徵收苛捐雜稅，意味著天量地方債要由老百姓償還。」

中共政府地方債務到底有多少？中共一直沒有明確公開，外界很難收集到準確數據。2023年2月，據國際貨幣基金組織估計，截至2022年底，中共地方政府融資平台的隱藏債務總額為66萬億元（約9.14萬億美元）。高盛集團則估計，包括各省市設立的數千家融資公司的隱性借款，中共政府整體債務總額約為164萬億元（約22.7萬億美元）。

另一方面，中共財政部7月22日發布的2024年上半年財政收支顯示，上半年，中共政府一般公共預算收入115,913億元人民幣（約1.6萬億美元），下降2.8%。其中，增值稅下降5.6%，企業所得稅下降5.5%，個人所得稅下降5.7%；關稅下降5.2%，證券交易印花稅腰斬，下降54%，主要稅收源都在減少。

台灣財經專家黃世聰對大紀元表示，「現在很多地方機構的公務員領不到薪水，領不到養老金的比比皆是。如何去解決地方的債務問題顯得相當棘手。」他說，經濟下滑造成中央、地方財政都不佳，中共顯然陷入一個麻煩之中，現在中央想要擴大支出，但沒有錢，通過降存款準備率或降利率，以此來刺激消費，但消費也起不來，於是中央授權給地方增稅，來解決棘手的財政困境。在這種情況下，外界自然會擔心地方政府巧立名目，搜刮老百姓。