中共剛剛主辦了一場海軍論壇,將近30國代表參加。這是中共近期頻繁的「軍事外交」的一部份。專家指出,中共搞這類活動是為了和美國較勁,但其軍事外交活動華而不實,效果有限。

被指華而不實的「西太平洋海軍論壇」

4月21日到23日,中共官方主辦了第19屆西太平洋海軍論壇,來自29個國家、超過180名外國代表與會,包括美軍新任太平洋艦隊司令科勒爾上將(Adm.Stephen Koehler)和俄羅斯新任海軍總司令莫伊謝耶夫(Aleksandr Moiseyev)出席。

台灣國防安全研究院的中共政軍與作戰概念研究所所長歐錫富4月26日對大紀元表示,中共辦西太平洋論壇主要是針對美國。因為美國最近在菲律賓、南海還有台灣方面有積極的聯盟活動,都是針對中共。「這個西太平洋論壇,它(中共)可以召集這麼多國家參與,表示我也有很多朋友,有一點較勁的意味。」

台灣國防安全研究院助理研究員鍾志東4月26日對大紀元表示,中共大肆搞海軍論壇、上海合作組織、金磚峰會論壇等等,展現與美國叫板的企圖心與能力,藉以營造國際多邊主義格局的秩序與形象。但效果有限。

鍾志東解釋說,中共在跟美國競爭的過程中,它最大的弱點就是沒有像美國有那麼多軍事同盟的國家,它通過搞軍事論壇,營造跟其它國家有軍事合作關係的假象。但實際上除了俄羅斯、北韓、伊朗之外,人們看不到任何一個主要的國家會呼應其軍事行動。

「北京當局或許應該想想毛澤東的一句老話,革命不是請客吃飯的。譬如說你要英國、日本去參加,可是實際上英國跟日本,現在是在整個印太地區跟美國的結盟最密切、反制中國(中共)對外擴張主義的國家。」

他認為中共將軍事外交搞得像慶典活動一樣,連美國的一些盟邦都到齊,搞這種華而不實的論壇,凸顯了中共在美國的外交和軍事圍堵中感到心虛,但這也是目前它能夠做的少數方式之一。

2023年6月14日,中共海軍水兵曾停靠在菲律賓馬尼拉港口的海軍訓練艦「戚繼光號」上列隊。但如今兩國因南海主權爭議,關係大變。在青島舉辦的這次西太平洋海軍論壇年會上,菲律賓作為西太平洋國家成員,並未出席。

習近平鼓吹「軍事外交」  東南亞、非洲、俄羅斯成重心

中共黨魁習近平上台後,特別強調軍事外交的重要性。中共國防部網站列明瞭「軍事外交」的種種內容,但翻看網站近五年的記錄,和中共互動的國家,以東南亞國家、俄羅斯、伊朗以及開發中國家為主。

歐錫富對大紀元表示,搞軍事外交是正常的國際通行做法,主要是配合一國的整體外交,在軍事層面做一些友好訪問、聯合演習或者是人道救援,它有侷限性。

「各國做這些友好訪問,都是為了整體外交的情勢能夠改善。聯合演習、軍艦護航或者是空軍表演,參展都是配合整體外交。」

根據美國海軍戰爭學院(U.S.Naval War College)中國海事研究所(CMSI)4月15日發布的報告,2023年,中共軍方對外共進行66次防務交流、24次聯合軍演以及27次軍港訪問。中共的軍事院校還舉辦了多項國際活動。

海軍戰爭學院的報告指出,去年中共的軍事外交涉及41個夥伴國家。東南亞國家成為軍事高層會議接觸最頻繁的國家,其次是非洲國家和俄羅斯。

儘管俄羅斯對於烏克蘭的侵略戰爭仍在繼續,中國和俄羅斯的聯合軍演還是沒有中斷。

歐錫富表示,中俄搞聯合演習有共同對付美國的目的,但其實中俄彼此都有一些戒心,尤其在俄烏戰爭後,俄羅斯好像變老二了,老大哥變成中共,所以他們有矛盾。

「他們的聯合演習算是對付美國的政治姿態,而不是真正的軍事聯盟。本來是中俄合作無上限,現在又強調不結盟、不針對第三國。」

美國海軍戰爭學院的報告還指出,非洲成為中國在防務交流上的新興合作夥伴。2023年有15個非洲國家的國防部長訪問中國,其中大部份出席了8月在北京舉行的中非和平安全論壇。「這個數據幾乎是新冠大流行之前的兩倍,與東南亞高級軍官的訪問次數差不多。」

歐錫富說,軍事外交是整體外交的晴雨表。比如,環太平洋演習每年舉辦一次,顯示美國與參與國的合作決心。而中國過去曾被邀請參加,近年沒有再被邀請參加,表示中美的關係變壞了。

自2022年8月美國時任眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後,中共決定暫停與美國的軍事交流。2023年2月中共的間諜氣球進入美國領空並橫穿美國本土,進一步阻礙了中美兩軍高層重建交流。直至最近陸續恢復交流。

中共秘而不宣的海外軍事基地

過去十年來,中共在南中國海島礁上建立了許多軍事基地,並填海造地。而目前,中共承認的唯一一個海外軍事基地設在東非吉布提。

2023年五角大樓發布的《中國軍力報告》指出,中共還可能尋求在19個國家建立海外後勤設施:柬埔寨、緬甸、泰國、印度尼西亞、巴基斯坦、斯里蘭卡、阿拉伯聯合酋長國、肯雅、赤道畿內亞、塞舌爾、坦桑尼亞、安哥拉、尼日利亞、納米比亞、莫桑比克、孟加拉國、巴布亞新畿內亞、所羅門群島和塔吉克。

據英國《金融時報》2023年7月25日報道,衛星圖像顯示,中共在柬埔寨的海軍基地建設取得了重大進展,並且即將建成可停泊航空母艦的碼頭。

監測雲朗海軍基地(Ream Naval Base)施工情況的美國商業圖像公司BlackSky拍攝的圖像顯示,這個當時未完工的碼頭,在大小和設計上與中共軍方海外基地——吉布提軍事基地的碼頭驚人的相似。

美國五角大樓認為,中共正在柬埔寨建造設施,以提高其海軍投射能力。北京和柬埔寨則否認中共軍隊將進入該基地。

歐錫富對大紀元說,中共通過一帶一路會幫當地國建設港口,這些港口雖說是商用,但也可以供應中共軍艦做一些給補和維修。

軍事外交幌子下 中泰軍演成中共向美國「偷師」的機會?

泰國自冷戰初期就是美國堅定的盟友,同時也是六個和美國簽署防禦條約的國家之一。泰國每年與美國舉辦「黃金眼鏡蛇」(Cobra Gold)演習,這是東南亞為時最久、規模最大的聯合軍演。但近年泰國更多倒向中共,並多次和中共軍方舉行聯合軍演。

2023年11月14日,美國國會下屬的USCC發表年度報告指出,隨著中國與外國軍方合作的增加,中共軍方藉機收集情報和向美國「偷師」的機會也在增加,中共甚至借這些合作企圖破壞美國與盟友和夥伴的關係。

鍾志東認為,中共軍方借泰軍來了解美軍是有可能的。但所了解的和實戰還會有一段距離,真正美國的打法並不會完全的公開。

「軍事演習上面,很重要的是盟軍之間的協同和互通性,和進行軍事行動還是有一段距離的。」

歐錫富表示,美國和泰國有定期的演習,中共軍方也和泰軍演習,是和美國互相較勁的動作。「一般多國演習,中美都會參加;有時候某一個國家跟美國舉行演習,中共通常也會再跟這個國家舉行一個演習,有一種較勁的性質。」#

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