澳洲未來基金(Future Fund)投資的數十家中國公司被發現與軍方、侵犯人權或俄羅斯、伊朗和北韓不光彩的政權有關聯,對此,澳洲自由黨要求執政黨政府考慮仿傚拜登政府,對投資中國企業實行限制。
澳洲總理阿爾巴尼斯訪問中國以穩定與北京的關係之際,參議院獲知,未來基金通過指數基金對119家中國公司進行了投資。
自由黨影子內政部長帕特森(James Paterson)根據公開資料所做的審計發現,其中有50家公司令人擔憂。22家公司與中國(中共)政府和軍方有聯繫,14家公司與維吾爾族人的家鄉新疆自治區有關聯。
據金融評論報報道,代表聯邦政府管理約2,000億澳元資產的未來基金,為其股份進行了辯護。該公司表示,這些股份為投資者廣泛持有,公司遵循道德指南,沒有投資於受澳洲政府制裁的公司。
未來基金投資的公司中不乏中國企業巨頭,其中包括寶鋼集團,這家在上海上市的鋼鐵製造商,過去曾被指是軍方黑客竊取美國商業機密的受益者。寶鋼的一家子公司曾為中國的火箭等武器提供鋼材。
另一家與軍方有聯繫的公司是上海復旦微電子集團,該公司獲得了中共解放軍的資金,對微晶片和半導體進行逆向工程。這是21世紀的關鍵技術戰場之一。
審計還發現,青島啤酒和電動車製造商比亞迪(BYD)都與新疆有關聯。而聯合國對維吾爾族人人權遭侵犯的行為(包括強迫勞動)非常關切。
未來基金還對中國四大銀行中的三家——中國銀行、中國建設銀行和工商銀行進行了投資。烏克蘭研究人員說,在去年俄羅斯入侵烏克蘭導致西方對俄羅斯金融部門實施制裁後,中國四大銀行對俄羅斯銀行的投資增加到了原來的四倍。
澳洲自由黨的審計細節是在美國加強其對中國企業投資的審查之際公布的。
今年8月,美國總統拜登發布了一項行政命令,禁止美國在半導體、量子計算和人工智能等敏感技術領域對中國進行投資,並正在推動盟友跟進。
帕特森敦促澳洲政府就中國投資的潛在風險向澳洲投資者提供建議,並考慮加入拜登政府的打擊行動。
「納稅人的錢和澳洲人的退休儲蓄,可能無意中為潛在對手的軍事技術進步提供了資金,或者可能在不知不覺中參與嚴重侵犯人權的行為,這是不可接受的。」他告訴澳洲金融評論報。
「但是,如果連擁有健全監督和風險管理機制的未來基金都能如此廣泛地受到這些風險的影響,那麼幾乎可以肯定的是,退休基金和其它投資工具也很脆弱。」
針對上述問題,未來基金表示,其對中國的投資在2019年達到頂峰,「但自2022年以來有所減少,反映了未來基金董事會對中國市場投資風險與回報平衡的看法」。作為其新興市場項目的一部份,未來基金於2007年開始在中國投資。
未來基金沒有詳細說明其在中國所持股份的價值,但一位發言人告訴澳洲金融評論報,這些投資是指數跟蹤的,由其他投資者廣泛持有。
「我們完全遵守澳洲政府的制裁規定,這些投資不在澳洲政府制裁的範圍內,」發言人說。
「按照我們的環境、社會和(公司)治理原則,我們與外部經理密切合作,確保他們對這些事務進行適當的盡職調查。」#
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