【A1頭條】2023施政報告 樓市減辣 2萬生育津貼 立「解決劏房問題」工作組

行政長官李家超昨日發表了他任內第二份《施政報告》，內容包括樓市減辣、鼓勵生育，以及解決劏房問題等方面的政策等。

李家超宣布樓市減辣，額外印花稅的適用年期由3年減少至2年，即業主在持有物業2年後再出售毋需繳付額外印花稅。

買家印花稅和新住宅印花稅稅率減半，由15%減至7.5%；為外來人才的置業印花稅實施「先免後徵」，由原本在購入物業時先徵收買家印花稅和新住宅印花稅，然後在相關人士居港滿7年並成為香港永久性居民後才退還稅項，改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項，若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項。

在鼓勵生育方面，李家超承認，生育率並非單靠政策就可大幅提升，但是政府需有政策導向鼓勵生育。他提出設新生嬰兒獎勵金，向10月26日起在香港出生、父母任意一方是香港永久性居民的新生嬰兒，發放一筆過2萬元現金獎勵，措施為期3年。

2024-25課稅年度起，如納稅人與在10月26日或之後首個出生的子女同住，其「居所貸款利息扣除」或「住宅租金稅項扣除」的最高限額，將由10萬元提高兩成至12萬元，直至該名同住子女滿18歲為止。

房委會將推出「家有初生優先選樓計劃」，由明年推出的居屋開始，預留部份單位配額，讓今天或之後有嬰兒出生的家庭抽籤及優先選樓，直至該名子女年滿3歲為止。每次出售居屋及綠置居會額外預留單位總數10%作優先選樓。

《施政報告》提出成立「解決劏房問題」工作組，被問到再用10個月去調研劏房問題能否急市民所急。李家超則稱，劏房問題是多年累積的問題，現時有約11萬戶劏房，形容「冰封三尺非一日之寒」，主要因土地和房屋供應不足。他又強調會「有序」解決劏房問題，「我好明白，任何住在劏房的人士，家的重要性，無論他的居住環境是理想或不理想，這始終是他的家，所以處理問題不可以只是考慮居住環境不符合政府制訂的標準，而不考慮其它因素」。

李家超又稱，劏房並不一定環境惡劣，「幾靚添」，但只是一部份。至於惡劣劏房的標準如何制訂，他說相信需要經過諮詢。

（大紀元製表）

降低印花稅投資者交易成本減

鋑聯控股行政總裁（工商舖）盧展豪認為，印花稅減免措施既對外地買家有利，也對投資者有利，預料物業市場將會錄得不少的中外資金以及投資者流入。「減辣」有助遏制目前物業市場下行的現象，並帶動投資氣氛改善，預料工商舖市場亦能受惠，相信今年第四季工商舖的交投量有望達到950宗，與第三季相若。至於措施的效用將會在明年開始反映，預料未來的物業交投量將會回穩。

民主黨、沙田區議員冼卓嵐昨日在記者會上說，香港在疫情後人才、資金流失，但今次《施政報告》的政策欠缺方向，亦未看到保留香港過往獨特性的措施，並認為有關政策倡議十分瑣碎。

鼓勵生育措施要解釋是否構成不公

對於施政報告提出獎勵新生兒2萬元現金。民主黨社會福利政策發言人、區議員周曉嵐則表示，鼓勵生育的2萬元資助及稅務減免措施，從10月26日起有的新生嬰兒的家庭才享有資助，但是認為需要惠及近期有新生嬰兒的家庭，政府亦要解釋是否構成不公。

他強調，上述資助措施在父母生育考量中相當少，指出生育是對未來的投資，社會是否自由、開放、公平，以及能否教育培養獨立思維，才是生育考慮事項。生育率破新低反映香港社會氣氛改變，他認為上述措施僅是「錦上添花」，但對本港整體生育率幫助並不很大，認為政府要改善社會。

《施政報告》中，提出成立工作組，為劏房居所環境設最低標準，並研究取締「劣質劏房」。有學者對於當局成立工作組是好開端，但有關注組織批評當局做法老調重彈，將問題「永續」。

本研批「永續」問題如承認租管失效

本土研究社對於《報告》中描述劏房問題時稱「有部份劏房環境不屬差劣」，本研質疑這與一般公眾理解劏房住屋環境問題有很大落差，予公眾有「美名化」劏房的觀感。

本研又指，當局不聚焦於增加或活化租盤供應，反將力度放於將現時10多萬個「不適切居所」的範圍收窄成「劣質」，只是改標準充當解決問題的做法，如同更改標準讓入住簡約公屋就等於「上樓」。

而市建局推行重建時，既將市區基層住宅豪宅化，推高租金，並有更多唐樓被改為劏房，加上缺乏原居安置政策下，劏房問題只會不斷加劇。他們促請政府推行重建策略時須一併改善劏房問題，而非以研究劏房「最低標準」這種虛招敷衍塞責。

民間有團體安排一些基層市民看施政報告直播。（劉駿軒／大紀元）

學者：是個好開端

嶺南大學研究生院副院長邱勇表示，劏房問題只依賴當局增加房屋供應屬遠水救近火，無助在短期內改善劏房住客的生活環境。他樂見李家超提出成立工作組，一改過往對民間團體和學者有關解決「不適切居所」提議充耳不聞的態度，形容是個令人有所期望的開端，為劏房居住環境設立最低標準，例如樓宇安全、消防、居住面積等，有助當局制定「取締劏房時間表」。

不過，邱勇對於當局無提出為現存劏房進行凍結調查感失望，認為除了要為取締現存劏房訂定優次外，還須遏止劏房數目增加。

邱勇表示當局成立工作組是個令人期待的開端，但對當局無提出為現存劏房進行凍結調查感失望。（城大圖片）

梁永祥：訂定標準不難需做好社福支援

曾任劏房租務管制研究工作小組主席的梁永祥表示，為劏房戶制定最低標準絕不困難，相信只需檢視單位大小、是否有窗戶、獨立洗手間等便足以評估和反映租金水平，毋須特別將租金金額納入標準之一。梁認為，如果要制定取締的優先次序，便要先將劏房分等級，並按建屋速度率先淘汰最低標準劏房，取締時也要同時配合社會福利支援，以免居民無家可歸。

梁永祥說，劏房問題非一朝一夕可解決，認為工作組按《報告》由財政司副司長擔任工作組組長屬非常適合，以跨部門權力加快房屋供應、安排社福支援等工作，對工作組成效有正面期望。他還建議，小組可加入屋宇署、消防署和社署為成員代表，但既然政府已決定研究解決方法，故此毋須額外加入業主和劏房戶代表。

被問到劏房租務管制研究工作小組是否失效，梁永祥否認，指當年小組集中研究是否應該作出租管和提出可行方案，今次是要解決整體劏房問題，本質上並不一樣。

梁永祥表示，為劏房戶制定最低標準絕不困難。資料圖片。（李曉彤／大紀元）

基層媽媽只給2分：津貼有好過無

90後媽媽Wing與丈夫月入約4萬元，一家正住在村屋，又曾經抽居屋惟失敗。她對今年《施政報告》的措施只給予2分，「Stand for（看在）2萬」，正懷第二胎的她批評當局施政都是側重中產、有錢人，認為2萬元生育津貼只是「有好過無」，又質疑育兒開銷大，「請個陪月都請唔到，睇次兒科又幾錢？」她提到，現時一歲半大的兒子已花費千元奶粉錢。

阿Wing認為，當局與其提供一筆過金錢津貼，不如為家長提供長遠支援，如增加托兒服務、為0至6歲小童照顧者提供每月3千元津貼、幼稚園N班學券等。