7月3日，中共商務部及海關總署發布公告稱，自8月1日起，對製造半導體所需關鍵金屬材料鎵、鍺實施出口管制，這被視為對美國及其盟友晶片同盟的報復。

專家表示，這只有內宣的象徵性意義，對全球的晶片產業影響有限。中共針鋒相對的做法，只能適得其反，加速美歐推動「去風險化」，從而使中共失去稀有金屬行業方面原有的主導地位。

鍺與鎵是甚麼？

鍺是製造光纖電纜的關鍵材料，也用於高速電腦晶片、紅外輻射，軍事應用如夜視設備及衛星圖像感應器。

用砷化鎵製成的半導體晶圓耐熱，可以在更高的頻率下工作，噪聲也比較少，可用於雷達和無線電通信設備、衛星和LED。

鍺大多數是鋅和煤生產的副產品。根據歐洲行業協會「關鍵原材料聯盟」（CRMA）的數據，中國生產了全球約60%的鍺，其餘來自加拿大、芬蘭、俄羅斯和美國。

鋅礦石和鋁土礦中含有微量的鎵，在加工鋁土礦製造鋁時會產生金屬鎵。根據CRMA的數據，大約80%是在中國生產的。

財新網援引海關數據稱，2022年中國鎵產品的最大進口國是日本、德國和荷蘭，鍺產品的最大進口國是日本、法國、德國和美國。

此次出口管制被認為是針對前幾天荷蘭政府宣布的晶片製造設備出口新規，新規則規定，從9月1日起，未經許可，將禁止可用於「先進軍事應用」的高端晶片製造機出口到國外。

這反映出在美中地緣政治日益緊張的情況下，對未來科技競爭影響巨大的全球半導體行業，脫鉤斷鏈越演越烈。

自2019年起，荷蘭政府就禁止向中國運送最先進的晶片生產設備極紫外系統（EUV），最新法規將成熟製程的沉浸式DUV系統也涵蓋其中，中國晶片製造商將無法獲得製造小於28納米的晶片的成熟製程設備。之前中國企業從ASML訂購的數十台幾年交付的機器，現在不太可能交付了。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示，這當然是針對美國為主的晶片聯盟的一個報復，特別選在荷蘭做出宣布之後。原來只有先進的EUV不給中共，現在連成熟製程的DUV也宣布不提供給中共。這個部份會有象徵性的意義，實際上對於全球的晶片產業來講，影響是相對有限的。

「中共只能說是一個沒有辦法的辦法的回應了。一方面表達北京的不滿，二方面作為內宣的工具，大概就是如此而已。」他說。

自傷筋骨 適得其反

分析人士認為，鎵、鍺並不是特別稀有的金屬，是煤和鋁土礦加工的副產品，全球其它地方都有分布，中國的優勢是廉價。但這項措施只會加速美歐減少對中國依賴，從而使其它地方的生產變得有利可圖。

「鎵和鍺不像稀土，幾乎沒有替代供應商。這些金屬可以通過其它方式獲得，是煤礦開採的副產品，肯定會引起價格上漲，但對其它國家來說，不像（美國）晶片禁令對中國那樣痛苦。」Strand Consult的John Strand告訴路透社。

Hallgarten & Co的負責人Christopher Ecclestone對彭博社表示：「當他們（中共）停止壓制價格時，在西方開採這些金屬突然變得更加可行，然後中國再次實現了自己的目標：抬高價格，但隨後中國的市場主導地位就會喪失——同樣的情況之前在銻、鎢和稀土等其它產品上也發生過。」

中共官媒環球網也評論說，雖然中國鎵的產量和儲存量都是世界第一，但不敢漲價。主要原因是如果漲價或停止鎵的供應，其它國家有替代方案，中國鎵供應的壟斷地位就不復存在了。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示，原因很簡單，這不是一個可以壟斷的賣方市場，並不是說無可替代的，漲價的話，人家就不買了。

「第一、因為晶片本身就比較小，使用的份量相對有限；第二、有替代產地，雖然儲量遠不如中國，可是救急還是夠的；第三、回收的技術又進一步降低了對中國的需求，更何況鎵本身就是煉鋁的副產品，提煉鋁的時候會產生鎵出來。所以中共不太敢漲價，它不是一個獨門獨市的生意。」他說。

這種先例之前已經發生過，2010年日中領土爭端，中共對日本發動稀土戰，限制了對日本的稀土出口，導致稀土價格飆升。

但這一事件引發了一場尋找中國稀土替代供應的競賽。根據美國地質調查局的數據，澳洲和美國的產量隨後有所增加，導致中國在全球稀土產量中所佔的份額，從2010年98%的峰值，降至2022年的70%。

這顯示出習當局的困境，當他試圖對抗美國及其盟友組成的晶片同盟時，任何對等的報復行動，只會給美國和歐洲更多的彈藥來推動去風險化。

蘇紫雲表示，「這在美國預估之內，兩年前我也寫了類似的小報告，就是中共掌握這些稀有的金屬，可能會作為反制西方科技的武器。但美歐可以從三個層面把這衝擊減到很低的程度，即開新礦、把電子裝備重新設計發展新技術降低需求，第三個就是回收技術的提升。」

他進一步解釋說：「一是重新開礦，包括烏克蘭、美國、日本，也都有這些鎵的存量，雖然比較少，可是也慢慢地重開，爭取時間讓新技術可以發展。

「二是半導體業的產品價值主要來自於加工、設計的技術，原材料佔半導體的成本相對是低的，鎵目前是半導體的主流，但可能會被碳化矽給取代掉，碳化矽是晶片半導體發展的未來，中共戰略金屬的控管影響就是會越來越小。

「三是擴大回收的科技，目前全球範圍內，鎵的回收已經變成另外一種廢電子的金礦。所以才會說透過新礦的開採，還有新技術的發展，以及回收的擴大應用，就可以讓中共掌握戰略稀有金屬的策略，變得比較沒有影響性。」

意識形態的政治帳

中共當局實施的出口管制，正值美國獨立日前夕、美國財政部長耶倫計劃訪問北京之前，針鋒相對的意味相當濃厚。中共商務部還稱此舉是為了保護國家安全，並根據中共的《出口管制法》《對外貿易法》《海關法》有關規定。

北京上一次對美國採取報復行動是在5月份，當時禁止一些國內行業購買美國存儲晶片製造商美光科技的產品。

澳洲悉尼科技大學副教授馮崇義表示，「中共總體上很擔心跟外面脫鉤，因為它是一個外向型的經濟，對外貿依賴性非常強。這些動作本身是為了政治需要，它寧可經濟損失也要做。這是制度上的衝突，意識形態的衝突，是結構性的。」

「美國已經有一個既定的政策，現在從晶片最關鍵的產品開始脫鉤，中共的報復不會影響它，這是一個戰略安全考慮。所以這個脫鉤，你來我往，不斷地你一手我一腳會打下去。」馮崇義說。

「中共報復的影響很小，因為像尖端的晶片、光刻機這類的，是無可替代的，對中共的傷害很大，是致命傷，它就永遠沒有機會製造高精度晶片了。但是中國這些金屬或者礦產，你不出口，那美國和其它國家會從別的地方買，傷害就不會很大。」

預計美國和荷蘭今年夏天，還將進一步限制向中國出售晶片製造設備，以防止其技術被中共軍方使用。#

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