中國東北三省負債率高 經濟發展面臨困境

中國東北三省在經濟總量、人均GDP和財政收入等方面均處於中國各省份排名的末端；東北三省地方政府負債率高，且人口減少，這些因素導致東北地區經濟發展面臨困境。

粵開證券首席經濟學家羅志恆、粵開證券宏觀研究員徐凱舟近日在《金融時報》中文網刊文《東北經濟：漫長的季節，何時等到春天》。

文章表示，東北三省有區域經濟增長放緩、新興產業發展緩慢、財政高度依賴中央補助、地方政府負債率高等問題。2022年東北三省工業增加值佔地區生產總值的比重僅31.5%，低於全國平均1.7個百分點，且東北的城鎮居民收入偏低。

文章認為，低出生率、人口南遷兩大因素導致東北地區人口減少。

公開資料顯示，近年來東北人口數量下滑明顯。數據顯示，2021年黑龍江常住人口減少了46萬人，全省人口出生率為3.59‰，死亡率為8.70‰，人口自然增長率為-5.11‰，已經連續7年人口出現自然負增長；吉林2021年常住人口減少了24.07萬人，人口出生率為4.70‰，人口自然增長率為-3.38‰；遼寧2021年常住人口減少25.6萬人，人口出生率為4.71‰，人口自然增長率為-4.18‰。

文章指出，上述背景導致東北地區經濟發展面臨困境。東北三省經濟總量和人均GDP均處於全國排名的末段。

2022年的信息顯示，遼寧、吉林、黑龍江三省的GDP分別為2.9萬億元（人民幣，下同）、1.31萬億、1.59萬億，在大陸31省份名列第17、26、25位；東北三省合計GDP為5.79萬億，規模還不及河南；東北三省也是人均GDP排名下滑較快的省份。

吉林、黑龍江財政高度依賴中央補助，遼寧對中央財政的貢獻與收到的中央補助基本抵消。

「第一財經」曾報道，每年中央財政會撥出一筆巨額資金分給地方，這被稱為轉移支付。這筆補貼對地方政府非常重要，也是地方發展經濟的本錢。

2018年中央對地方一般公共預算轉移支付規模近7萬億元。從分配到的總金額來看，黑龍江分得的中央財政補貼超3000億元；遼寧、吉林十地獲得的資金在2000億～3000億元之間。

另外，東北三省地方政府負債率高，2022年末，遼吉黑三省地方政府債務餘額分別為1.98萬億元、7168億、7291億元，排在全國第14、24、25名。

由於東北三省GDP規模有限，所以遼寧、吉林、黑龍江地方政府負債率分別達到37.9%、54.8%、45.9%，在全國排名靠前，分別拍第12、第3、第7位。

文章認為，東北地區在經濟總量、人均GDP和財政收入等方面均處於相對落後水準，成長型產業的現狀不理想，人口老齡化意味著市場成長潛力有限，進一步降低對於新興產業落地的吸引力。#

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