港府日前通過區議會改制方案,同日公布細節。在新方案下,直接民選議席的佔比由現時94%減至僅餘19%,最大部份的議員會由官方委任(38%),其次則由「地區委員會」選出(37%)。民主黨今日(16日)提交有關區議會改制方案的意見書,表示對政府削減直選議席感到失望,同時質疑新方案削減區議會職能,透過「三會」提名方式亦易生腐敗,民政專員出任區議會主席亦令角色矛盾。
民主黨的意見書引述時任政制及內地事務局局長譚志源,他曾指「取消委任議席能回應大眾要求,令香港政制發展向前邁進」。民主黨認為根據當時政府的說法,現時方案對香港政制發展而言,明顯屬倒退。
另外,過往區議會在直選制度下,是由下而上監察政府部門、反映市民意見,不過新制度下卻變成由上而下,實際權力關係變成「承擔政府委託的其他事宜」,民主黨認為已失去原有的職能,並指歷屆區議會絕大部份時間都是做地區工作、反映街坊意見,幫助政府施政,故難以理解政府,為何要將過去直選的區議會說到一文不值。
民主黨亦質疑,新方案下參選者必須得到「三會」提名,但「三會」委員均由政府委任,目前組成亦偏向建制政黨,變相令參選人可能要向選舉競爭對手陣營爭取提名,完全不合常理。若「三會」成員或其友好爭取參加直選提名時,就可能會出現不同的利益交換,認為當中牽涉的腐敗風險是路人皆見,民主黨促請政府撤銷有關「三會」提名的門檻。
至於新方案建議由民政專員出任區議會主席,民主黨質疑民政專員多屬「空降」,未必熟悉地區事務,亦必然對政府政策保駕護航。該黨更直言,民政專員作為區議會主席,會協助議員向其它部門追責,抑或反過來為政府部門開脫、偏袒政府,「矛盾可謂不言而喻」。@
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