太平洋島國已成為美國及其盟友與中共角力的一個重要戰場。近年來,中共試圖通過向該地區國家提供警務協助,來擴大影響力。但這一目標卻受到美國和澳洲的挑戰。

中共與美澳在太平洋地區展開警務援助競爭

去年,數十名所羅門群島警察受邀前往中國,參觀了當地派出所,並接受了安保等方面的培訓。就在這些警員仍在中國接受培訓的同時,美國的堅定盟友澳洲向所羅門群島警方捐贈了13輛警用車輛和60支步槍,並表示澳洲將提供培訓以幫助所羅門警員保護外交官、政界人士和來訪的重要人物。

美國也在該地區加強執法援助行動。這一努力包括增加美國海岸警衛隊在該地區的存在,幫助太平洋國家阻止非法捕魚。

《華爾街日報》報道,美國駐斐濟大使館的一位發言人說,國務院正在發起贊助活動,為太平洋地區的警員舉辦講習班,使他們為部署聯合國的任務做好準備。

隨著美國及其盟友尋求對抗中共在太平洋地區日益增長的影響力,與該地區國家的警務合作已成為一個重要的競爭領域。太平洋地區有航道和軍事基地,可能在未來的任何台海衝突中發揮關鍵作用。

澳洲國立大學太平洋事務系副教授格雷姆‧史密斯(Graeme Smith)表示,該地區只有幾個國家有軍隊。因此,如果你想要對該地區有影響力,就必須通過警務合作這一渠道。

外交政策專家表示,警務關係可以幫助中共收集情報並與太平洋島國建立更密切的安全關係,甚至可能允許中共永久駐軍。

去年,中共與所羅門群島簽署了一項安全協議,引發美國、澳洲和紐西蘭的警覺。美國稱,這樣的協議可能會加劇所羅門群島內部的不穩定。中共則予以否認。

一位美國高級官員表示,華盛頓擔心,北京在「協助執法」的幌子下所捐贈的技術可能會擴大中共的監控。此外,北京的對外警務援助往往側重於管制公民,而不是全面改善刑事司法系統。

據所羅門群島稱,中共最近向該國提供了設備,包括數字通信系統、車輛、電單車和水炮等。來自所羅門群島政府的圖片顯示,中共培訓人員正在演示近身格鬥技術和如何使用警棍。

中共官員表示,他們的執法合作建立在平等互利的基礎上,符合國際法,促進和平與穩定。《華日》就中共警察援助的目的及其提供的培訓類型尋求置評,但沒有收到中共外交部的回應。

根據維珍尼亞州威廉與瑪麗學院(College of William and Mary)的研究實驗室AidData的信息,中共過去曾向其它太平洋國家提供過警務援助,包括向巴布亞新畿內亞提供電單車和制服,向瓦努阿圖(Vanuatu)提供防暴裝備、制服和其它設備。

太平洋島國越發對中共的警務合作保持謹慎

《華日》說,一些太平洋地區領導人對中共的警察培訓持謹慎態度。帛琉(又稱帛琉)總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr. )表示,他擔心此類項目會促進威權價值觀。

惠恕仁在一個採訪中說:「當人們與專制政府進行更多的互動和接觸時……也許他們就會開始覺得這是常態、這是管理政府的更好方式。」

「我認為從長遠來看,這才是真正的危險。」惠恕仁說。

今年1月,斐濟新總理西蒂韋尼‧蘭布查(Sitiveni Rabuka)告訴當地媒體,他將取消與北京的警方合作協議,理由是斐中兩國的價值觀不同。與此同時,澳洲最近與薩摩亞(Samoa)和瓦努阿圖簽署了加深執法關係的協議。

斐濟是南太平洋地區最大和最發達的國家之一,是該地區的一個樞紐,也一直是中共在太平洋地區推動影響力的核心。在該國獲得警務合作有助於中共為推動在其它地區的安全關係制定藍圖。

澳洲國立大學副教授史密斯說,斐濟總理蘭布查在終止與中共的警務協議時引用與美澳的共同價值觀,這是正確的。

史密斯還說,除非你想成為一個專制者,否則你不應該相信中共的警務模式。

《華日》援引研究中共在該地區影響力的前澳洲軍官彼得‧干路尼(Peter Connolly)的話說,「隨著中國(中共)的做法變得更加明確,大多數太平洋島國繼續歡迎中國的經濟援助,但開始反對安全協議。」

2022年5月底至6月初,時任中共外交部長王毅對8個太平洋島國進行了為期10天的訪問,並在斐濟與10個太平洋島國外長召開會議,試圖說服他們簽署一份涵蓋警務、安全和數據通訊合作的區域協議,但最終因為這些國家的疑慮而未能達成。

中共近年來還在全球設立海外秘密警察站,打壓異見人士。此舉引發了多國的關注。美國執法人員4月17日逮捕了紐約居民盧建旺和陳金平。他們被指控代表中共當局在紐約開展秘密海外警察站行動。兩人打著「為僑民服務」的旗號,執行中共統戰部和國安部,以及中共鎮壓法輪功的專門辦公室「610」的任務。#

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