4月26日,習近平與烏克蘭總統澤連斯基通電話的消息似乎更吸引人,但新華社置頂大頭條卻放了另一則消息,當天習近平會見了越共中組部部長張氏梅。黨媒的新聞排序看上去有點問題,一個越共組織部部長應該不會比烏克蘭總統還重要,不過對中共來說很重要;因為美國國務卿布林肯訪問越南後,中越之間的裂痕難以再掩蓋。

中越之間也要「妥善管控分歧」?

新華社報道,4月26日,習近平會見越共中央政治局委員、中央書記處常務書記、中組部部長張氏梅。報道稱,習近平強調,「面對風高浪急的國際環境」,「鞏固政治互信、加強團結合作、妥善管控分歧」,「共同應對風險挑戰」,「加強在國際事務中的團結合作,堅決反對霸權主義和陣營對抗。」

越共中組部部長張氏梅只是一個政治局委員,不是政治局常委,也沒有政府職位,到訪中國應該只是黨派交流,習近平卻破格會見,並放在新華社置頂大頭條報道,顯示習近平非常重視。上述的話,應該是習近平藉著此次會見需要表達的內容,實際是講給越共總書記聽的。

當天,中共政治局常委、中央書記處書記蔡奇和新任中組部部長李乾傑先後會見了張氏梅,這應該算身份對等。新華社報道稱,蔡奇強調,「國際社會正經歷多重風險挑戰」;中越應「在國際地區事務中加強協調配合,在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持」。

2022年10月中共二十大結束後,10月31日,越共總書記阮富仲曾很快訪問北京,似乎顯示中越關係火熱。對比新華社當時的報道,如今的某些措辭有了微妙的變化。

5個月前,新華社報道習近平會見阮富仲時,稱雙方一致表示,「鞏固傳統友誼、加強戰略溝通、增進政治互信、妥善管控分歧,推動新時代中越全面戰略合作夥伴關係不斷邁上新台階。」

5個月後,新華社的報道省略了「鞏固傳統友誼、加強戰略溝通」和「推動新時代中越全面戰略合作夥伴關係不斷邁上新台階」;「增進政治互信」被改成了「鞏固政治互信」;新增了「加強團結合作」、保留了「妥善管控分歧」。

5個月前的「妥善管控分歧」似乎並不起眼,現在的份量卻明顯增大了。

5個月前中越就顯露「分歧」

5個月前習近平和阮富仲會面後,越南官方聲明提到,阮富仲稱,越南堅持「多方位、多樣化關係的對外政策」;「積極主動融入國際一體化」。

這表明,越南不會單方面靠向中共,而是一直在尋求「多樣化關係的對外政策」。這與中共的願望距離較遠,中共的宣傳更像是一廂情願。

當時新華社代替阮富仲說,「越方不容許任何國家在越南建立軍事基地,不參加任何軍事聯盟,不使用武力對付任何國家,不聯合一國反對另一國。」

越南的聲明中沒有這樣的表述。越南的聲明稱:雙方一致同意「及時溝通解決雙方關係所發生的問題」;關於海上問題,這是兩國關係中存在的問題,阮富仲建議「尊重各自國家的合法正當利益,用和平方式解決爭端和分歧,符合於《1982年聯合國海洋法公約》(UNCLOS)在內的國際法,發揮好海上談判機制,促進劃分和合作發展談判,充份有效落實《東海各方行為宣言》(DOC),致力達成務實、有效的《東海行為準則》(COC)。」

中國一般稱作的南海,主要在越南東部,越南稱之為東海(下同)。

新華社當時僅稱,「不讓海上問題影響兩國總體關係發展」;推動中越「全面戰略合作夥伴關係上升到新高度」。

5個月後,雙方的「分歧」掩蓋不住了。越共中組部部長張氏梅會見習近平的前一天,4月25日,越南發表一則聲明,《越南漁業協會反對中國單方面對東海實施禁漁令》。

聲明說:中國近日公布從5月1日至8月16日在包括越南黃沙群島(中國稱西沙群島)的東海(南海)海域實行年度禁漁令。越南漁業協會稱,這是中方單方面、非法的禁令,嚴重侵犯了越南海洋和島嶼的主權和權益;違反了包括1982年《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)在內的國際法;違背了《東海各方行為宣言》(DOC)。

聲明還說:這一道非法禁漁令將增加越南漁民漁船與中國海警發生衝突的風險,對漁業和漁民生計造成不利影響。越南漁業協會堅決反對中方上述非法禁漁令,並要求中方立即終止在越南黃沙群島(西沙群島)海域實施這一道非法的禁漁令。

越南的聲明措辭可謂十分強烈,越南為何敢向中共大聲說不呢?這可能與美越關係迅速升溫有關。

2023年4月15日,美國國務卿布林肯(左)在河內會見越共總書記阮富仲(右)。(Andrew Harnik/POOL/AFP via Getty Images)圖

布林肯訪問越南帶來新變化

越南政府網站首頁上 ,被列為時政外交焦點的前三條文章,是美國國務卿布林肯4月15日訪問越南的內容。

第一篇文章題為《越美關係取得的積極成果為將越美關係提升到新高度奠定基礎》。文章稱:4月15日,越共總書記阮富仲會見了美國國務卿布林肯,認為此訪恰逢越美全面夥伴關係建立10周年,具有重要意義。

文章還提到:阮富仲高度評價3月29日與美國總統拜登的電話會談;阮富仲認為,近期兩國關係中取得的積極成果為繼續將兩國關係提升到新高度奠定基礎。阮富仲對美國支持越南和東盟國家關於地區和國際問題上的共同關心表示歡迎。

美越關係忽然要提升到「新高度」,中越關係的高度大概上不去了,中共當然著急,習近平破格會見了越共中組部部長張氏梅,趕緊向越共總書記喊話。

關於布林肯訪問的第二篇文章提到,4月15日,越南政府總理范明正會見了來訪的美國國務卿布林肯。文章稱:范明正重申,越南視美國為最重要的合作夥伴之一;范明正對美國向越南捐贈新冠肺炎疫苗表示衷心感謝;范明正建議兩國應加強各級代表團互訪與接觸;在貿易投資、科技、教育培訓、國防安全、數碼經濟、綠色轉型、循環經濟、創新、應對氣候變化、供應鏈穩定、基礎設施建設等領域的合作提供支持。

范明正稱:越南不選邊站而是選擇正義和公平。同時,他又說:歡迎美國繼續在維持亞太、印度洋乃至世界的和平、穩定、合作與發展起著積極作用;建議美國繼續在美國-東盟全面戰略夥伴關係、湄公河-美國戰略夥伴關係等框架、確保南海安全、航行與飛越安全和自由等領域進行合作。

越南自知無法在南海抗衡中共,主動邀請美國介入南海爭端,也歡迎美國的印太戰略。越南公開在中美之間尋求制衡。

關於布林肯訪問的第三篇文章提到,4月15日,越南外交部部長裴青山與美國國務卿布林肯會談。文章稱:雙方回顧了近期越美全面夥伴關係取得積極的發展步伐,雙邊貿易額增長令人印象深刻,2022年雙邊貿易額達1,230億美元。

1,230億美元對越南是一個不小的數字,美國供應鏈迅速從中國轉向越南,越南經濟進入高速增長期。裴青山也強調:越南將美國視為頭等重要夥伴之一;裴青山還建議美國繼續起到積極作用,為維持亞太和印度洋乃至世界和平、穩定、合作與發展作出貢獻。 ‎

文章稱:雙方還就南海問題交換意見,對南海和平、安全、穩定、航行與飛越安全和自由的重要性,以符合國際法,特別是《1982年聯合國海洋法公約》(UNCLOS)的和平措施解決各爭端,充份落實《東海各方行為宣言》(DOC)和達成有效和實質性的《東海行為準則》(COC)等表示贊同。

布林肯訪問越南之後,越南公開反對中共的南海禁漁令,中越之間的裂痕難以掩蓋,習近平趕快喊話「妥善管控分歧」。菲律賓之後,越南會成為中共前院的又一個噩夢嗎?

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