中共兩會公布了精減體制內公務員和事業編制人員的決定後,近期各地政府已開始清退以城管、輔警為主的編外人員。有觀點認為,這可能會引發失業和治安等問題,進而影響社會穩定。
中共地方政府開始清退編外人員
3月份中共兩會公布了關於《精減中央國家機關人員編制》的決定,稱中央國家機關各部門人員統一按照5%的比例進行精減。
兩會上,中共全國政協委員賈慶國還發出提案:建議裁減非必要的事業單位和人員。有陸媒文章稱,這將砸掉無數「閒人」的鐵飯碗。
兩會後的3月20日,黑龍江省會哈爾濱市便發布了一系列清理編外人員的政策,稱每年將精減不少於本單位編外人員額的20%,要在5年內完成清理。
隨後安徽省桐城市、浙江省衢州市、湖南邵陽市大樣區等地開始清退編外人員。
中共財務部長劉昆對清理編外人員政策的解釋是,政府要「過緊日子」了,這樣可以減少財政支出。
編外人員是指,在中共企事業單位或政府機關任職,但並不在正式編制內的人員,即以臨時合同形式僱用的人。目前最常見的編外人員包括但不限於城管、輔警等。
陸媒報道承認,在老百姓心目中,對一些編外人員已是人人喊打,最典型的就是城管。
城管沮喪民眾叫好
中國大陸的現狀是,很多單位臨時工比正式員工多,例如城管。大城市的城管局正副局長、正副大隊長是在編人員(中小城市也有的是合同工),底下上街「執法」的都是臨時工。
不少城市的城管完全是一些閒散人員,靠關係或花錢等方式,混上編外人員。很多人不幹正事,卻經常對民眾施暴。
3月30日,三個人高馬大的城管扭著一位70多歲、身形佝僂的老太太胳膊的畫面火爆網絡。據稱此老婦在福建某市街上擺攤賣艾葉,被城管驅趕,老人拒絕並奮力反抗,便被三城管押犯人一樣押走。
有媒體糾正說,這是2020年發生的事,但畫面是真實的。
有深受其苦的網民揶揄,「聽到清退城管的消息我高興得徹夜無眠,終於有人和我們下崗失業工人作伴了,讓他們也體驗一下當年我們下崗曾經受過的苦難!」
有網民名為「悅悅往事」的河南網民4月10日發文說:「我同學是城管,今年36歲,在城管大隊幹了8年,昨天突然接到辭退通知,說是四月底要全部清退。」
作者納悶,同學有3個孩子,月工資只有4,200塊,老婆辭工照顧孩子5年沒上班,他一個人上班怎麼能養活這麼大一家子人?言外之意,可能有不少灰色收入。
文章中說,「我同學很喜歡城管工作,表現突出還獲得過表彰,原以為可以做到退休,領導也跟他說,多立功幾次,就很容易轉正了。但他做夢也沒想到這麼快被辭退。」
「其同學當時是他爸託關係才進去的,錢也沒少花,所以他非常珍惜這份工作,什麼事都衝在前面,因此也得罪了不少人,髒活累活幾乎每次都少不了他,加班也是經常性的。」
文章說,「同學被清退後,又問了做輔警的朋友,那人的單位5月份也要開始清理編外人員了。」
輔警多達400萬 清退或引發社會問題
輔警(協警)是輔助中共警察「維穩」的龐大隊伍。公開資料顯示,目前中共有400多萬輔警。
各地清退編外人員,輔警一開始不在本次清退範圍內,但其實很多地方已經開始清減輔警。
由於中共持續強化「維穩」,警方總是強調警力不足,於是大量招募輔警。輔警是編制外的臨時工,有的還是與第三方簽訂的合同,主要任務是聯防巡邏,維持交通之類。
輔警分兩大類,一是經過公開招聘和考核後錄用的,人數不多,享受公職人員待遇,不會輕易被清退;二是臨時招募的,這類輔警量很大,但隨時會被清退。
近期在中國大陸網絡上,當局清退編外人員已成為熱門話題。
有文章說,大量清退編外人員可能會深刻影響中國的社會穩定。因為編外人員長期以來依靠這份工作艱難維持生計,一旦被清退,失去收入來源,可能會引發一些社會問題,如本已十分嚴重的失業問題,社會治安問題等,進而影響中國的社會穩定。@
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