台灣民主實驗室24日舉行記者會,發布2022年的「中國影響力指數」,研究結果發現台灣在調查的82個國家中,中國影響力指數排名為第11名,但社會與媒體兩個領域的被影響程度則為全球排名第一名。台灣民主實驗室理事長沈伯建議,台美應考慮共同建立「反混合戰中心」來應對中共。
由民主實驗室推動的跨國計劃「中國影響力指數」,該計劃由全球200多位專家學者參與,而建立指數的諮詢委員包括葛來儀、加拿大智庫「麥當諾-勞雷爾研究院」高級研究員查理斯伯頓、加拿大記者寇謐將及外交部次長李淳等人,除收集各國數據來衡量中國影響力之外,也致力於描繪中國影響各國的策略。
根據數據顯示,在中國影響力指數的全球排名上,前三名的國家是巴基斯坦、柬埔寨與泰國等與中國相鄰國家,其在經濟和科技上特別受到影響;而台灣的中國影響力指數雖然在82個國家中排名第11,但在社會、媒體兩個領域被影響程度卻是全球排名第一。
沈伯洋表示,台灣媒體之所以被滲透嚴重有兩個原因,首先是中資繞道投資,台灣在法令上沒有做好規範;其次是,台灣很多擁有媒體的商人,在中國有大量的生意,或者是想去中國經商的商人,或者電視台想將戲劇賣往中國,都容易間接地被中共影響。
他坦言,當前許多台灣青年對中共的影響力很冷感,甚至會認為既然美國荷里活電影可以看、日本動漫也可以看,那中共製造的消息又如何?再加上TikTok等平台的配合,一面倒地宣傳中國好聲音,卻不報道例如白紙運動等中國民間反抗的聲音,導致對中共的警戒性越來越低。
而在執法方面,由於台灣黑道前往中國發展的非常多,包括大家熟悉的四海、竹聯、天道等,過去這些黑道在台人數大約佔整體七成左右,如今只剩一成,其餘幾乎都前往中國,所以也導致台灣在執法方面的中國影響力分數較高。
不過沈伯洋也強調,雖然台灣在部份領域看似低於全球平均水準,但其實那是因為問卷設計上出現困難,難以被量化成衡量標準。他以「國內政治」指標為例,台灣里長被嚴重滲透,按理來說分數應該會很高,但因為全球很少有里長這樣的制度,所以才無法用來衡量。此外,軍人被滲透部份,目前雖然有報道,但無法取得相關數據,所以也較難衡量。
值得一提的是,美國在學術領域被影響竟排名第一名,而在國內政治上也是排名第2,且在各領域都受到中共以經濟抵制與制裁造成的影響。沈伯洋解釋,美國是學術重鎮,很多技術都是中共覬覦的,所以面臨大量被偷技術、千人計劃等滲透方式。
至於國內政治方面,沈伯洋說,過去中共不太熟悉如何干擾美國的民主體制的運作,所以成效上並沒有很好,但後來在吸取俄羅斯經驗之後,開始從事很多政治游說工作,近年開始大量接觸國會議員、智庫,導致許多議員的發言出現親共立場。
至於歐洲各國方面,沈伯洋表示,雖然歐洲已對中共制定各種監管措施,受影響程度是全球最低,但在學術與科技領域上與中共大量接觸,包括德國有很多科技技術被盜竊,甚至還被共軍拿去使用,所以也存在許多問題。
沈伯洋強調,該計劃發現中共除會透過操控媒體和學術來干預它國的意識形態,也會透過與其它國家在經濟與技術緊密合作,建立依賴關係,並迫使其它國家接受與中共相同的外交政策目標、聯合舉行軍事演習等。這些手段的目標是打造一種與西方法治社會背道而馳的「中國模式」規則秩序。
沈伯洋強調,該計劃還發現,相較於中共的脅迫手段,其實一個國家與中共的關係越緊密,反而更能影響該國是否推行「友中」政策。
沈伯洋23日晚間也在線上參與美國國會「美中經濟與安全審查委員會聽證會」,並於會中分享該計劃的內容。他表示,由於台灣已經用有韌性、靈活方式來對抗中國影響力,為此才受到美國國會的邀請,在聽證會上報告台灣對抗中國影響力的經驗與提供相關建議。
沈伯洋建議,美國行政部門應積極反制中共的不實資訊與訊息操作,讓美國持續發揮領導者角色,台美也應考慮共同建立一個「反混合戰中心」(Center of excellence)來應對中國影響力,以集中資源和專業人才,使美台雙方產出有效的對策,並合作制定國際標準和規範以解決不實資訊與訊息操作的未來挑戰。#
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