面對中共侵擾 專家：台灣應具平戰轉換思維

目前烏俄戰爭還在持續，而台灣面對中共的軍事壓力越來越大。台灣各界以及軍事專家呼籲，國防部應該討論「戰時體制」和「平戰轉換」的問題。

台灣日前預告將對《全民防衛動員準備法》（簡稱《全動法》）進行修法，被部份媒體質疑軍方將管制媒體新聞自由、16歲學生上戰場等，引發爭議。台灣行政院長陳建仁3日表示，修法草案預告期滿將先下架。

《全動法》在2001年11月14日公佈施行，是一部當國家面臨戰爭威脅而進入緊急命令狀態時，保障國家在戰爭時期，能夠依照計劃動員人力、物力等，以發揮國力抵禦外敵，相關規定與必要措施只適用於實施動員時期。台國防部聲明，全動法絕不損及人民日常的自由和權益。

台灣國防部長邱國正日前在立法院表示，「身為軍人出身的我反對作戰，但不能不做準備」，誰都不願意戰爭發生，但不能不預先準備，準備越周延，若有狀況發生，就越能夠按部就班、不會亂；後續也會綜合整理相關法條，進行跨部會協調，把外界意見列進去，逐條審定，避免造成紛擾。

邱國正強調，不會有16歲學生上戰場這回事，《全動法》公告的用意是要蒐整大家的意見，但沒有保證這個會期會送出草案，這部法案目前沒有時間表。

在過去，戰爭是否發生是以「開戰」為基準。一旦實體戰爭爆發，由總統宣布進入緊急狀態，再緊急啟動動員法制。軍事專家亓樂義接受大紀元採訪時表示，這是二戰思維，現在戰情太不一樣了，以前是以「火力作為標準，是有煙硝的」，現在的型態是在開動火力之前戰爭就已經啟動了。

專家：新型態戰爭無明確開戰訊息

亓樂義表示，不同領域在面對戰爭的時間點已經不同了，「沒有明確表明開戰，但戰爭已經開始進行了，這是新的戰爭型態」。在開動火力之前，會先用網絡攻擊，釋放大量假訊息、採取認知戰。因此網絡部份「接戰」的時間點就比過去傳統戰爭的「動員宣告」要早。

他表示，這種情況過去幾年大家都遭遇過，但是卻不知道如何準備應對，這對各個國家來對說都是新的課題及挑戰。

亓樂義認為，由於「平戰轉換」及「戰時體制」的討論，涉及到台灣各領域、層級，以及平時的自由、戰時的管制，因此必須警慎儘速採取跨黨派商討，台灣政府與民眾要達成最大的共識才能因應中共對台侵擾的野心。

何謂平戰轉換？即是將平時的制度或裝備順利轉換成戰時的制度或裝備。以海巡署的安平巡邏鑑為例，一般時期安平艦是海巡署的執法船艦，並沒有安裝導彈或是其他重裝備武器，但安平艦在製造時已預留管線與平台系統。當戰爭爆發，安平艦可以在24小時內加裝導彈系統與方陣快砲等軍事用途的裝備，讓原本只是執法的巡邏艦變成擁有軍事武力的導彈艇。