周三(1月11日),美國和日本在華府舉行了「日美安保協議委員會」(Japan-U.S. Security Consultative Committee)的2+2部長級會議,宣布加強兩國的安全合作,實現聯盟的現代化,共同威懾中共對全球的威脅。

兩國外長、防長會晤後,在一份聯合聲明(超連結)中說,兩國「提供了一個現代化聯盟的願景,以在戰略競爭的新時代取得勝利」。

聲明中表示,部長們一致認為,中共政權利用「日益增長的政治、經濟、軍事和技術力量」,「試圖重塑國際秩序」,這引起了日美聯盟和整個國際社會的嚴重關切,是「印太地區及其它地區的最大戰略挑戰」。

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在會後的聯合新聞發布會上說:「我們同意,中華人民共和國(PRC)是我們和我們的盟友、夥伴所面臨的最大的共同戰略挑戰。」

 2022年1月18日,一架美國陸軍黑鷹直升機在日本富士山附近飛行。(美國國防部提供)
2022年1月18日,一架美國陸軍黑鷹直升機在日本富士山附近飛行。(美國國防部提供)

增加駐日美軍反艦能力 加強聯合防禦

美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)宣布,美軍計劃將第12陸戰團,在2025年前重組為第12「海軍陸戰隊瀕海作戰團」(MLR)進駐日本基地,這將增加反艦導彈,以及先進的情報、監視和運輸能力。

五角大樓表示,這是一種新型的海軍陸戰隊編隊,靈活、快速,適合於該地區的廣範圍防禦。該團將配備「海軍陸戰遠征船艦阻絕系統」(NMESIS)。這是由雙連裝的「海軍打擊導彈」(NSM),與改裝的遙控版聯合輕型戰術輪車(JLTV)組合而成,具有高度機動性。

官員表示,今年春天將預先部署一個約300名士兵、13艘船隻組成的美國陸軍連隊,幫助運輸美日的部隊和設備,加快部署的速度。

布林肯說,雙方還同意擴大共同防禦條約的條款,以涵蓋太空領域。

聯合聲明說,由於「嚴重的競爭環境」,駐日美軍的前沿態勢應該升級,「部署更多的多功能、彈性和機動部隊,增加情報、監視和偵察、反艦和運輸能力」,並加強跨域整合,聯合運用陸地、海洋、空中、太空、網絡、電磁頻譜和其它領域的能力。

日本將建立一個永久性聯合總部,與美國官員合作進行指揮、控制,加強日美部隊的互操作性。

儘管駐日美軍的總人數沒有改變,但部署的新能力,加上日本自衛隊在西南群島等地區的部署與加強,將強化聯盟的威懾和反應能力,可能使北京在引發衝突前止步。

2022年11月18日,日本橫田空軍基地,第17特種作戰中隊的飛行員,向日本自衛隊成員介紹AC-130J「幽靈騎士」(Ghostrider)空中砲艇的獨特能力,加強雙邊反應能力。(美國國防部提供)
2022年11月18日,日本橫田空軍基地,第17特種作戰中隊的飛行員,向日本自衛隊成員介紹AC-130J「幽靈騎士」(Ghostrider)空中砲艇的獨特能力,加強雙邊反應能力。(美國國防部提供)

美強烈支持日本加強國防能力

該協議是在近一年的談判之後達成的。為了應對中共威脅,日本上個月宣布了第二次世界大戰以來最大規模的軍備擴充計劃,這項全面性的計劃過去在日本是無法想像的。

這項5年計劃,將使日本的國防開支增加一倍,達到其國內生產總值(GDP)的2%,並採購可打擊1,000公里(600英里)以外的船隻或陸地目標的導彈。

美國對日本最新的國家安全政策表示強烈支持,並認為這是加強聯盟威懾力的一個重大演變。

當被問及日本的國防改革時,布林肯說:「我們衷心歡迎新的戰略……我們的戰略和日本的戰略有顯著的共同點。」

他說:「我們對增加投資,致力於加強作用、任務和能力的承諾表示讚賞……不僅在美日之間,與其他盟友和其他夥伴進行更密切的合作。」

「我們已經有一個強大的基礎,這個基礎只會越來越大。」布林肯補充說。

奧斯汀說:「拜登總統和岸田首相的願景之間,存在著明確的戰略一致性。」

「這是一個共同的承諾,即維護基於規則的國際秩序,加強全球範圍內有彈性的夥伴關係。而至關重要的美日聯盟是這些努力的中心。」奧斯汀說。

周四,奧斯汀將在五角大樓再次會見日本防衛大臣濱田靖一。美國總統拜登和日本首相岸田文雄,也將於周五舉行會晤。

據路透社報道,一位高級官員表示,拜登和岸田預計將討論安全問題和全球經濟,他們的會談可能包括對中國的半導體出口限制。

2022年2月6日,一架日本自衛隊的CH-47直升機在菲律賓海的「高貴融合」(Noble Fusion)行動中,登陸美國號兩棲攻擊艦。(美國國防部提供)
2022年2月6日,一架日本自衛隊的CH-47直升機在菲律賓海的「高貴融合」(Noble Fusion)行動中,登陸美國號兩棲攻擊艦。(美國國防部提供)

日美重申共同維護台海和平穩定

奧斯汀表示,他注意到中共增加了在台海周邊的軍事活動,但他表示,他嚴重懷疑這些活動是北京即將入侵該島的跡象。

在日本,約有18,000名美國海軍陸戰隊員,是美國以外人數最多的地點。大多數都駐防在沖繩主島,沖繩島鏈的邊緣延伸至台灣東方約100公里。

兩國外長表示,他們在台灣問題上的基本立場沒有改變,重申維護台海和平穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的重要因素。

印太地區面積巨大,佔地表面積的50%以上。兩國部長們表示,美日國防戰略中的「願景、優先事項和目標空前一致」。他們將在聯盟的基礎上,共同加強與該地區盟友和夥伴的活動,包括:澳洲、南韓、印度、東盟、太平洋島國等。

他們也歡迎歐洲-大西洋的合作夥伴,更深入地參與印太地區。#

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