美中經濟與安全審議委員會日前發表報告,在香港的章節中指香港越來越孤立及受到北京操控,形容香港進入了全面受大陸政府控制的新時代(new era of total control by mainland authorities)。
報告指出,大陸對香港的影響正在增強,令香港生活多方面出現變化和更多港人移民。北京當局繼續系統性破壞香港的公民組織,在香港政府安插效忠者。「北京欽點行政長官(handpicked chief executive)」,並藉此操控香港政府。安全部門繼續侵犯香港的自由;宗教、言論等自由幾乎消失,例如香港天主教榮休樞機主教陳日君被國安處拘捕。另外,透過修改選舉制度,中共創建了一個「充滿所謂『愛國者』的橡皮圖章議會(a rubber-stamp parliament full of so-called patriots)」。
報道續指,香港的司法制度正轉向趨同大陸,這威脅到在香港的記者、公民社會以及外國公民和企業。只有指定法官才能審理涉及國家安全的案件,亦令司法獨立被削弱。報告又指,香港教育體系亦受到嚴格審查,因為北京試圖以重寫教科書的形式修改歷史(revise history),以加強國家認同。
報道稱,雖然政治風險增加,但外國投資者仍然依賴香港作為進入大陸市場的渠道。而近期的數據顯示,隨著港府限制公眾對北京的批評,以及實施嚴格的「清零政策」,香港人才流失可能成為香港經濟前景的阻礙,越來越多在外國公司會發現香港不那麼受歡迎,因要面對留住員工和「政治壓制、操控」(navigating a higher degree of political suppression and control)等挑戰。
報告指出,一些美國公司重組在印太地區的業務,並準備逐步將更多的地區業務和總部遷出香港。隨著美國和其它外國公司的撤離,來自中國大陸的公司和銀行將主導香港的商業環境。
建議取消港經貿辦在美國外交特權
報告建議美國國務院加強支援被迫離開香港到美國的港人,包括延長對港人的「延期強制離境(DED)」待遇。報道又建議美國當局考慮立法,要求在香港有數據業務的美國企業每年提交報告,交代是否曾被香港或大陸官方要求提交數據資料。
報告又建議取消香港經濟貿易辦事處在美國享受的外交特權,除非中共與美國達成協議,將香港經貿辦視為中共駐美國使館的一部份,或中共改變對香港待遇,容許足夠的自治權和遵守「一國兩制」。
香港政府昨日凌晨發稿,對美中經濟與安全審議委員會發表的報告表示強烈反對。◇
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