專家：美國選舉中的「黑錢」問題日益嚴重

隨著11月8日美國中期選舉的臨近，有競選財務專家警告說，「美國選舉中的黑錢已經成為一個日益嚴重的問題。」

據前檢察官、法學博士、競選財務專家和「拯救美國民主」（Save Democracy in America）組織創始人丹‧麥克米倫（Dan McMillan）表示：「美國選舉中的黑錢問題已經日趨嚴重。」

「黑錢」是指那些沒有披露來源的、難以追蹤流向的匿名競選捐款。雖然諸如攻擊對手的昂貴競選廣告等支出，可能會向聯邦選舉委員會（FEC）報告，但支付這些廣告的個人、公司和組織的身份，通常都會被隱藏。

他對《大紀元時報》（The Epoch Times）表示：「大量黑錢被用來影響我們的選舉，而我們卻完全不知道捐贈者是誰。」

麥克米倫——《讓錢離開政治》（Get Money out of Politics）一書的作者說：「現在是時候了。幾十年來，我們的政府一直被出售給巨額競選資金捐助者。這本身已經夠糟糕的了，但至今，我們一直都無法知道，誰是美國某位政治家或某個政黨背後的幕後推手。」

根據麥克米倫的說法，最大的「黑錢漏斗」是具有政治傾向501（c）（4）集團，即非牟利組織。

這種501（c）（4）非牟利組織——包括政治運動和倡導某些議題的團體——都有免繳聯邦稅的權力。

然而，向它們提供的捐款和捐贈並不免稅。要獲得501（c）（4）資格，該組織的所有收益必須被用於社會福利目的。

根據麥克米倫解釋的信息，只要它們不將自己定義為是一個政治組織，並且不把超過50%的資源用於政治活動，他們就不必披露其捐助者。但是，即使是這個限制，也是很容易被規避的。他們可以藉口把錢用於所謂的「教育工作」或「會員建設」等方面。

「議題廣告」是501（c）（4）組織最喜歡的一種用「黑錢」影響選舉的新方式。「議題廣告」的重點是關注議題，如墮胎或言論自由等，而不是關注競選候選人本身。雖然在選舉前幾周需要報告在電視和廣播廣告方面的支出，但對於那些避免了明確宣揚某種選舉結果的在線／社交媒體廣告，則根本不需要披露。

麥克米倫還指出，由於電視、廣播和每個社交媒體平台上的政治廣告數量巨大，美國國稅局也不可能有足夠的專門資源，來監管所有的廣告。

麥克米倫說：「對於2022年的中期選舉，我們已經看到，『黑錢』的流動變得更加黑暗。這是一個非常大的、非常可怕的問題。」

正如麥克米倫所指出的，在2010年，最高法院就「聯合公民訴聯邦選舉委員會」案（Citizens United v. FEC）作出了具有里程碑意義的裁決之後，共和黨人率先利用了「黑錢」。但從那時起，「民主黨人已經趕上並遠遠超過了共和黨人」。

「商業內幕」網（Business Insider）的戴夫‧萊文塔爾（Dave Leventhal）經過分析發現，在2020年，拜登的超級政治行動委員會籌集的「黑錢」數額，是2016年希拉莉‧克林頓超級政治行動委員會的八倍。

對麥克米倫來說，使2022年選舉周期更加「不祥和令人感到不安」的是，所花費的「黑錢」更多了，規模更大了，而有關「黑錢」的報告卻變得更少了。

據「公開的秘密」（Open Secrets）網站報道，2022年選舉周期中的黑錢捐款和501（c）（4）團體的支出規模，已經超過1.15億美元。然而，他們向聯邦選舉委員會報告的金額，才不到300萬美元。#

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