楊威：請美方讀二十大報告 王毅被迫撤火？

10月30日，中共外長王毅與美國國務卿布林肯通話，新華社的聲明突出強調，「請」美方「認真研讀二十大報告」。雙方聲明罕見地迴避了焦點的台灣問題，似乎在為拜登和習近平的會面做某些鋪墊。王毅沒有繼續放火，而是有意撤火，估計得到了高層的明確指示，中共還可能在等待美國大選的結果，以決定放軟到何種程度。

王毅高昇卻不敢再隨便放火

俗話說，新官上任三把火。王毅剛剛晉陞為中共政治局委員，即將正式接替楊潔篪，習近平之下，王毅成了中共外交系統最有發言權的人。

然而，王毅與布林肯的通話中，沒有體現出陞官後的趾高氣揚，更沒敢點火，卻對布林肯說，「請認真研讀二十大報告」，中共的「內外政策公開透明」。當然，聲明又加了一句，「美方不要再戴著有色眼鏡主觀臆測」，多少還是露出了戰狼本色。

儘管王毅高昇，但應該沒有被授權解讀中共二十大後的對美政策，因此王毅只能讓布林肯自己去讀二十大報告。這可能反映了中共高層還沒有最後拿定主意。

中共二十大上，習近平安排了自己的人馬全面上位，但在2023年的中共人大會議之前，不少關鍵位置的人選還不能就位，一系列的人事調整還在進行當中，馬上又要接待越南、巴基斯坦、坦桑尼亞、德國首腦訪華。如何具體處理中美關係，在拜習會上應採取何種態度，很可能還不是習近平當前的最優先事項。

二十大後，枱面上已經沒有人再敢質疑對美策略的一系列失誤，習近平沒有必要繼續對美無端強硬。白宮的一系列制裁，很可能打疼了中共，若中共繼續對美強硬，更沒有好果子吃，還可能幹擾中共高層接下來更多的人事布局。因此，王毅應該被要求暫時不要全力扮演戰狼。

10月26日，習近平向美中關係委員會年度晚宴致信，稱「中方願同美方一道努力」，「找到新時代中美正確相處之道」。

這樣的語氣明顯弱勢多了，甚至有求和之意。這恐怕也是白宮一系列制裁希望達到的效果，白宮早就知道了中共二十大報告的內容和人事變動，提前展示了強硬態度。

美國從二十大報告中讀到了甚麼？

中共北戴河會議之前，拜登團隊應該就在關注中共二十大的布局了，並有針對性地做了一系列動作，希望影響中共二十大的結果。白宮估計提前一個月就拿到了二十大報告草稿，提前兩星期確認了二十大的人事變動，立刻宣布了對中共最強烈的制裁，還及時公布了《國家安全戰略》，給中美關係定調。

二十大期間，布林肯屢次示警中共可能提前對台灣動手，美國軍方也馬上附和。

10月25日，中共新一屆政治局召開會議，要求深入學習貫徹二十大報告，「領會黨中央關於國內外形勢的分析研判」；「增強憂患意識、強化底線思維」；「應對各種複雜局面」；「務必敢於鬥爭、善於鬥爭」。在政治局會議之前，習近平先參加了軍委會議，繼續強調要建成「世界一流軍隊」。

10月26日，拜登在白宮會見美國國防部高級將領，稱「我們必須解決大國之間日益激烈的競爭」；「軍隊現代化和加強軍隊是我們國家實力的核心來源」。拜登還直接點名習近平，稱「我告訴他我們正在尋求競爭」；「會有激烈的——激烈的競爭」，「但不需要衝突」。

拜登的話看起來比習近平要強勢得多。10月27日，美國國防部及時公布了《美國國防戰略》，強調阻止中共的侵略，並準備必要時在衝突中獲勝。

美國政府一直在關注中共二十大報告，卻不是王毅希望布林肯讀的內容。二十大報告中並沒有描述對美外交策略，仍然稱「世界百年未有之大變局加速演進」，「國際力量對比深刻調整」，並仍然認為中共「面臨新的戰略機遇」。報告還稱「來自外部的打壓遏制隨時可能升級」；「機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多」；但未來五年的目標仍然是「國際地位和影響進一步提高，在全球治理中發揮更大作用」。

二十大報告重複了所謂的「人類命運共同體」和「民族復興」。在華盛頓看來，中共並未改變爭霸、破壞國際規則的意圖；因此，拜登高調喊話「激烈競爭」。

白宮的施壓取得了一些效果，至少中共開始放軟了口氣，王毅被迫收回了一些戰狼姿態。白宮在等待中共放軟，實際也留下了某種活口。

台灣問題被擱置？

以往的中美溝通，無論拜登和習近平，還是沙利文和楊潔篪、布林肯和王毅之間的通話、會談，台灣問題都是繞不過的焦點，雙方往往爭執不下。中共屢次對台灣問題「畫紅線」，美方據不承認。

一個多月前，9月23日，布林肯在聯合國大會期間會見了中共外長王毅。美國國務院的聲明關注兩個議題，一是「維護台海和平與穩定」，二是再度警告中共不要援助俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭。

中共的聲明也聚焦台灣問題，稱台灣問題是「內政」，「以甚麼方式解決美方無權干預」。

一個多月後，布林肯和王毅再次通話，雙方的聲明都隻字不提台灣問題。王毅不再「畫紅線」，布林肯也沒有對中共可能提前攻台發出警告。

雙方如此「默契」，應該商定了暫時都不公開提及台灣問題，以降低中美之間持續的緊張度，為拜登和習近平的會面營造些氣氛，儘量避免劍拔弩張的態勢。雙方都在等待對方做出某些實質的讓步。

拜登和習近平各有不同期望

拜登喊話與中共「激烈的競爭」，同時也稱「不需要衝突」。美國的目標一如既往，希望中共放棄在台海開戰的意圖，不要到處採取咄咄逼人的姿態，在美國設定的「護欄」內「競爭」，防止出現衝突。美國應該沒指望中共會對美國認輸，中共二十大報告已經明確「自力更生」了，美國自信能在「新冷戰」中取勝。

中共仍然高喊「合作」，但應該也沒指望美國真能與中共合作。王毅與布林肯通話後，中共外交部的聲明稱，「美方應停止對華遏制打壓的做法」，停止「出台對華出口管制新規，限制對華投資」；並稱「嚴重損害」中方權益。

這大概是中共希望拜登能做出的讓步，但新華社省略了這段內容，只提到「請認真研讀二十大報告」。新華社大概不想讓更多人看到中共放軟的姿態，同時又能再次宣傳二十大，好像連美國人都得學習二十大報告。

中共現在應該深感被制裁之苦，美國最新的制裁效果應該遠遠超過了中共領導人的想像，不得不放軟了某種口氣，但又不能表現出對美「軟骨病」，新華社只好大幅裁減了中共外交部的聲明。

拜習會估計會被安排在11月15日至16日的G20峰會期間，中共高層可能先要等待11月8日美國中期選舉的結果，看民主黨是否丟掉眾議院多數席位，是否還可能丟掉參議院的控制權。在中共看來，無論結果如何，或許都有機可乘。若民主黨沒有慘敗，白宮可能有一些空間對中共讓步；若民主黨失去兩院，拜登被嚴重制約，可能也需要一點政績，包括與中共改善關係。

中共大概也認為，拜登的新制裁更多為了試圖挽救選情；但實際上，中美關係並非美國選民關注的話題。最新的民調顯示，影響大多數美國選民投票的七大問題分別是經濟、墮胎、犯罪、槍枝政策、移民、與俄羅斯的關係、氣候變化。

中共或許還認為，白宮讓步也能影響美國經濟，包括美國減免對華關稅，可能有助於降低美國的通貨膨脹，但現在幾乎沒人談論這個話題了。