8月9日,美國總統拜登簽署行政令,禁止對中國某些敏感技術進行投資。一年前的8月9日,拜登簽署了針對中共的《晶片法案》。白宮連續兩年都在北戴河期間對中共出手,令中共領導人難以在北戴河聚會上自圓其說。中美關係眼看進入新的惡性循環,習近平是否還能赴美,似乎成了懸念。
一年前後的兩計重拳
8月1日前後,颱風給北京地區帶來暴雨,中共慌亂之下命令死保北京、雄安,各水庫連續洩洪,北京周邊大片地區被淹。民眾生死不明之際,中共高層暗地裏都離開北京,前往北戴河。中共在北戴河時間自行製造了一場大洪災,屬於自亂陣腳。
一年前的北戴河時間,中共也曾製造了一場亂局。2022年8月5日,中共宣布了針對佩洛西訪台的「制裁」和「反制」措施,取消了三項中美軍事溝通機制,暫停了五個中美合作項目。中共還在台海周邊進行了導彈試射和海空演習。當時,拜登和習近平剛剛通話一周,中美關係卻急轉直下。
2022年中共二十大之前的北戴河會議,中共高層故意對外展示強硬,實際也是在對內展示強硬,習近平連任無人敢擋。
中共的貌似強硬,換來了美國的強硬回擊。2022年8月9日,拜登簽署了《晶片與科學法案》。法案規定,接受美國政府補貼的晶片製造企業,除了28納米製程及以上的晶片,至少十年內不得同時在中國或其它受關注的國家「發展精密晶片的製造」。
8月12日,美國宣布四項技術出口管制,包括關鍵的半導體材料氧化鎵和金剛石;還包括驗證集成電路或印刷電路板的電腦輔助設計軟件(ECAD);另一項涉及火箭和高超音速系統渦輪引擎的壓力增益燃燒技術(PGC)。
8月15日,美國商務部宣布,禁止3納米以下的半導體EDA軟件出口。
8月23日,美國商務部又宣布,將七個中國相關實體添加到出口管制黑名單中,包括中國航太科技集團和中國電子科技集團等大型國有實體等,因為這些實體「獲取和試圖獲取源自美國的產品以支持中國(中共)的軍事現代化行動」。
中共面對這些制裁,除了「堅決反對」,卻無可奈何。美國連續出手,對北戴河會議和中共二十大施加影響力。
一年來,美國制裁不斷,而且效果明顯,中共不得不開始放軟。
2023年6月19日,習近平對訪華的美國國務卿布林肯說,「尊重美國的利益」,「不會去挑戰和取代美國」;要「排除萬難」,「讓中美關係穩下來、好起來。」
同時,新華社還報道《中美關係 和合為貴》。報道僅展示了一張習近平和布林肯會面的圖片,描述了擺放在會議桌中央的荷花,稱「『荷』與『和』『合』諧音,我們期待中美兩國和平共處、合作共贏。」
美國的連番制裁下,中共顯然招架不住了,不得不透露「求和」的信號。然而,中共並非真的放軟、「求和」;因此白宮再下殺手。
8月9日, 拜登簽署了關於解決美國在相關國家對某些國家安全技術和產品投資問題的行政命令(Executive Order on Addressing United States Investments in Certain National Security Technologies and Products in Countries of Concern)。行政令的內容直接針對中共。
這一行政令算一個標誌,即中美之間不大可能再「和」了。
白宮準備把中共打趴
6月19日,習近平會見訪華的美國國務卿布林肯時,雖然放了些軟話,但習近平與布林肯的座次安排上明顯不對等。中共領導人故意擺出高人一等的姿態。拜登隨後稱習近平是「獨裁者」。中共胡亂抗議後,最終不了了之。
白宮自然捕捉到了中共的「求和」信號,但似乎並不在意,中美「激烈競爭」已經是開弓沒有回頭箭,拜登團隊也不相信中共真服軟了。
美國國務卿布林肯、財政部長耶倫和氣候大使克里相繼訪華,只是在保持中美溝通,以免雙方撕破臉、引發衝突。白宮要確保中美之間的「激烈競爭」按照美國設定的方式進行。
中共領導人沒打算真正對美國放軟。8月5日,中共海警船在南海用水炮攻擊菲律賓船隻,新華社少見地公開報道。洪災引發民憤,中共此舉很可能試圖轉移視線,但也不排除試探美國。美國國務院聲明力挺菲律賓,中共隨後「堅決反對」。
8月6日,一支俄羅斯和中共的聯合艦隊抵達美國阿拉斯加和阿留申群島附近海域。白宮安全顧問沙利文說,「我們已經進入了一個由北京和莫斯科獨裁者領導的獨裁侵略新時代,他們的侵略性越來越強」,我們將作出更強有力的反應。
拜登新的行政令準備就緒,只待擇機簽署、公布,正好在中共艦隊的挑釁之後,也恰恰又在北戴河時間。
《晶片法案》執行一年後,中共基本失去了先進晶片的研發、生產能力。一年後,白宮沒有停手,又禁止對中國某些敏感技術進行投資。
白宮高級官員在背景新聞發布會上透露,拜登政府致力於維護美國安全,中共的既定目標是獲取直接支持軍事現代化和武器開發等的關鍵敏感技術,並利用美國的投資;行政令將監管美國敏感技術在中國的某些投資,涉及半導體、微電子、量子資訊科技和某些人工智能領域。
高級官員還有些調侃似地說,中共「不需要我們的錢,他們是淨資本輸出國」;「他們有很多錢, 他們所缺乏的就是專業知識」;「我們的方法保持不變」;針對中共「去風險」,而不是「經濟脫鉤」;歐盟、英國和德國等盟友將探索制定自己的類似計劃。
美國正發動新一輪針對中共的犀利反擊,既然中共不打算認輸,那就只能把中共徹底打趴。白宮此舉選擇在北戴河時間,故意令中共領導人難堪。
北戴河聚會難圓場
拜登最新的行政令,完全打破了中共營造的中美緩和氣氛,還直接打擊了習近平的權威。
北戴河會議或許已經沒有了,中共退休政治局常委們難以再影響習近平,但中共二十大以來,中共高層卻面臨越來越窘迫的困境。
2022年11月疫情突起,「清零」防疫徹底失敗,「白紙革命」突然爆發,中共不得不宣布放棄「清零」,乾脆躺平,並極力掩蓋火葬場排不上隊的真相。直到2023年2月,中共終於熬過了疫情高峰,趕緊宣稱「勝利」;但疫情從未真正過去,中共高層周圍的人一直都得帶口罩。
中共本指望疫情過後經濟反彈,沒想到卻每況愈下,至今束手無策。不斷有學者諫言,包括建議重回市場經濟、停止對抗美國和西方、走向法制和憲政等,但這些都等於否定了中共高層的決策。
中共兩會後,軍隊出問題,秦剛被消失,中共領導人丟了大醜。8月初,中共製造了北京周邊的大洪水,高層卻都到了北戴河,一時成為千夫所指。中共黨媒試圖掩蓋災情、唱讚歌,但無法為中共高層解套。
北戴河療養院內,中共領導人應該正在極力挽回負面影響,白宮最新的行政令又來了,正可謂屋漏偏逢連夜雨。內外失據的中共領導人在下屬面前難以自圓其說,連任後的威信變得岌岌可危。北戴河會議大概沒有了,但中共領導人卻更加灰頭土臉。白宮的反擊又準又狠,中共除了表示「反對」,還有能力繼續「鬥爭」嗎?
8月10日,中共作出了一個意外的舉動,宣布取消疫情期間對諸多國家的團體旅遊限制,包括美國、日本、南韓、英國、德國和澳洲等。按照中共的邏輯,這應該算對美國及其盟友示好之意。中共高層估計還沒來得及對白宮的行政令作出真正的反應。
白宮同時發出了《晶片與科學法案》簽署一周年的聲明,闡述實施一年來的效果,這一年恰恰是令中共很難受的一年。
晶片和高科技並非唯一的問題。8月8日,美國商務部公布,2023年前6個月,美國從中國進口的商品下降了25%,中國排在墨西哥和加拿大之後,降為美國第三位的商品進口國。上半年中國佔美國總進口商品的份額為13.3%,低於去年的16.5%和2017年21.6%的峰值水平。中共官方數據顯示,中國7月份出口下降14.5%。
「去風險」還是「脫鉤」的名詞已經不重要,中國經濟正在遠離全球化。8月9日,職場社交媒體平台LinkedIn正式退出中國,成為最後一個離開的西方社交平台。中共的對外「鬥爭」陷入全面失敗,誰也圓不了場。
王毅又要尷尬了
7月25日,秦剛被免職,王毅重新擔任中共外長。美國國務院把先前邀請秦剛訪美的文件轉給了王毅,但沒有得到及時回應。布林肯6月訪華時,邀請中共外長訪美是雙方商談的一項重大成果,如今,王毅是否能儘快成行卻難說了。
拜登不僅簽署了禁止對中國某些敏感技術進行投資的行政令;8月7日,他還簽署了《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案》(United States-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act)。
這再次碰觸了中共的「紅線」,王毅正陷入要不要訪問美國的尷尬之中。今年2月,因中共間諜氣球入侵美國,布林肯推遲了訪華行程。王毅是該模仿一下,還是被迫放棄戰狼姿態,當一回「軟骨頭」?
王毅的尷尬,也是習近平的尷尬。若王毅不能儘快赴美,習近平訪問美國的想法就難以落實。世界各國領導人相繼被邀請到白宮,包括中國周邊的日本、南韓、印度、東盟國家、蒙古等;中共領導人若只參加11月份在三藩市的APEC峰會,卻去不了白宮,確實尷尬。
王毅若不能搞定習近平訪美的計劃,那麼APEC峰會的行程搞不好也要泡湯。
拜登不斷邀請盟友、夥伴訪問白宮,但尚未邀請習近平。拜登稱習近平是「獨裁者」,並正在聯合盟友對抗中共,若拜登邀請習近平訪美,盟友們會怎們看?
中共把間諜氣球放到美國上空,軍機、軍艦頻頻騷擾台灣,又試圖打稀土牌,還派軍艦到阿拉斯加附近,拜登邀請習近平訪美看起來缺乏邏輯。拜登即將尋求連任,這樣的舉動估計也會招致很大非議。
中美關係似乎緩和了一小段時間,實際只是雙方激烈對抗的動作稍微放緩而已,但間諜戰卻同步上演。白宮再次挑選北戴河時間出手反擊,中共難以接招,是否又會有荒唐的舉動,且拭目以待。
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