美國國會參議院於當地時間28日以68票贊成、28反對、4票棄權通過《美國競爭法》(The America Competes Act),當中提出多項與香港有關的內容,包括維護香港網絡自由,及防止中國利用香港繞過美國法律等等。

議案提到,中共當局利用國安法削弱香港的自治權,壓制港人的言論、新聞等自由。國安法亦加大對香港的網絡審查,包括授權香港警方可要求網絡服務供應商審查網上內容、交出用戶資料及封鎖網頁。例如香港編年史(HK Chronicles)等網站在香港被封鎖。

議案認為政府應支持港人網絡自由,並提出「香港網絡自由計劃」(Hong Kong Internet Freedom Program),建議授權國務卿建立一個工作組,以加強香港的網絡彈性,在數碼安全方面向香港的個人、人權捍衛者、獨立記者、民間組織等提供支援。議案亦建議當局與電子商務公司、社交媒體公司等私營公司,就維護香港網絡進出自由交流。

議案提到,中共會利用香港規避美國的法律,包括出口管制及制裁,建議由多個部門進行評估。議案亦提出對中共透過香港引渡或強制轉移的個人進行評估,又建議對中共情報、安全及執法部門如何利用香港的相關部門對外國人進行間諜活動等進行評估。

美國眾議院在2月初已通過《美國競爭法》,不過與參議院通過的文本有不同。眾議院的版本中包含了《香港人民自由和選擇法案》的內容,提出給予港人一個避風港,建議為港人提供18個月「臨時保護身份」、每年提供5,000個特殊簽證予香港高技術人才,香港人的難民簽證申請會也獨立分開處理。

一部議案必須由參眾兩院通過同樣的版本,並由美國總統簽署才能生效。參眾議院將就該議案展開協商工作。參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)說,參議院和眾議院版本的協調進程將在本周末開始。◇

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