中共二十大前人事大洗牌 兩會成觀察焦點

中共兩會本周召開，這是二十大前最大的一場政治聚會。外界關注，地方政府已經大換血，但京津滬渝四大直轄市和經濟大省廣東的一把手人選仍有懸念，11個空出的政治局委員名額將落誰家。

3月1日上午，中共全國政協常委會會議在北京開幕，中共政治局常委、全國政協主席汪洋出席開幕會，會議確定政協會議日期及議程。中共已宣布人大和政協會議於3月4日、5日登場。

中共兩會一直被外界指責為「橡皮圖章」和「政治花瓶」，與民主國家的立法會完全不一樣，是中共的投票機器，但外界從中可以一窺中共人事布局。

目前，中共地方兩會已落幕，正值中共二十大召開之前，黨內進入人事洗牌階段。

據香港《明報》統計，31個省、直轄市、自治區黨委書記和政府首長62人中，近半是去年才履新，近三成屬於「三非」（非中共中央委員、非候補中委、非中紀委委員），顯示地方大員中「換血」力度頗大。

去年，共有30名地方高官履新，包括接替陳全國主政新疆的馬興瑞，顯示地方主官布局早已啟動。

報道說，預計中共二十大的中央委員將涵蓋省市區黨政一二把手，目前屬於中共十九屆中央委員的只有26人，另有17名候補中央委員，其餘的17人均是「三非」，都是近年快速晉升的。

此外，中共政治局25名委員中，目前有6名是地方大員。除了前新疆書記陳全國已卸任並調入京外，廣東、北京、天津、上海及重慶的一把手，按慣例在全國兩會後將有新的安排。因此，這6地新任命的書記均有望成為中央政治局委員，也是今年地方官員調整的重中之重。

目前，四大直轄市書記暫未出現職務變動。除天津書記李鴻忠外，北京書記蔡奇、上海書記李強及重慶書記陳敏爾，均與習近平有過交集。

據《明報》報道，北京消息人士稱，李鴻忠、李強料將「進京」；另廣東省委書記李希和「另有任用」的陳全國也將進京。

報道說，天津市委書記李鴻忠多年來一直被認為是「官場不倒翁」。2016年撰文對習近平表忠心，稱「忠誠不絕對就是絕對不忠誠」。北京書記蔡奇，估計將更上層樓。上海書記李強是習主政浙江時的大秘，估計進京後，上海書記將由重慶市委書記陳敏爾接任。不過，消息人士稱，此事黨內仍有不同意見。

陳敏爾被認為是習近平「之江新軍」代表人物之一，2017年7月在中共前重慶市委書記孫政才落馬後，從貴州「空降」重慶；也有說他很可能「入常」。

報道說，廣東省委書記李希被認為是「習家軍」，已在位5年。據稱，今年兩會將是李希最後一次以廣東的全國人大代表身份出席。年底召開中共二十大後，將奉調入京。

去年底卸任新疆書記的政治局委員陳全國「另有任用」。此前消息稱，他將出任中共中央農村工作領導小組副組長。目前組長是政治局委員、國務院副總理胡春華。

此外，《明報》分析，政治局將有11個委員名額空出。

在目前現任政治局的25名委員中，依照以往政治局委員不成文的「七上八下」（67歲可連任，68歲要退休）年齡規定，現任中共人大委員長栗戰書和中共國務院常務副總理韓正將在中共二十大卸任。

另外，中共軍委副主席許其亮、中共人大常委會副委員長王晨、中共副總理劉鶴、中共副總理孫春蘭、中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、中共中央組織部部長陳希、中共中紀委副主任楊曉渡、中共中央軍委副主席張又俠及中央政法委員會書記郭聲琨等9人也料將退休。

報道說，有消息人士稱，由於中美角力仍在持續，劉鶴仍被中央倚重，未必在20大後退休。中央辦公廳主任兼國家主席辦公室主任丁薛祥，將更上層樓。

曾經擔任廣東省長5年的馬興瑞，已基本鎖定一個中央政治局委員席位。

不過，最近俄烏戰事激烈，中共態度曖昧招致國際譴責。多有分析認為，這場戰事已成為國際秩序發生重大變革的關鍵點，而北京如何轉身？中共今年的兩會和二十大將是一個觀察焦點。◇

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中共二十大前人事大洗牌兩會成觀察焦點