栗戰書人大常委會擴權 中共國務院副總理面臨換人

中共兩會之際，美媒報道說，習近平找到接班人，那就是習近平；參加兩會的中共高官們紛紛吹捧習近平為「領航把舵」之舵手。與此同時，中共兩會審議一項法案，授權中共全國人大常委會任免副總理等副國級高官。

外界關注，習近平為二十大連任造勢，並提前佈局二十大高層人事，隱現中共高層搏殺激烈，暗潮洶湧；中共國務院副總理可能很快調整，習親信人馬如陳敏爾等可能進京任副總理，提前卡位二十大常委職位。

人大常委會擴權可隨時任命副總理

中共兩會正在審議的《全國人民代表大會組織法（修正草案）》（《組織法（修正草案）》），提出授權人大常委會在全國人大閉會期間，可決定「國務院其他組成人員」的任免，包括對國務院副總理、國務委員的任免；也可以根據中央軍事委員會主席的提名，決定軍委會其他組成人員的任免。

草案還規定，全國人大常委會可以決定撤銷國務院其他個別組成人員的職務，可決定撤銷中央軍事委員會其他個別組成人員的職務。

根據憲法規定，以往人大常委會只可任免國務院部委首長等部級官員。草案通過後，人大常委會將可以隨時任免國務院副總理、國務委員、軍委副主席、軍委委員。

這是人大組織法30多年來的首次修改。外界認為，這項修改是對中共國務院總理李克強的進一步削權，甚至被習近平的勢力架空。

時政評論員李燕銘分析，自十八大以來，李克強的總理地位與權力就一直被削弱。李克強所謂對副總理等人選的提名權也是表面形式，這種副國級級別高官的任命都是高層派系博弈、妥協的產物，絕非李克強一人能拍板決定。此次全國人大常委會擴權不僅是對李克強的進一步削權，更是習近平提前佈局二十大高層人事之舉。

李燕銘分析道，按慣例，目前距離中共二十大不到兩年時間，高層人事安排需要提前內部確定。《組織法（修正草案）》通過後，預料很快有國務院副總理人員乃至軍委副主席變動。目前習近平居「核心」地位，加上強勢反腐高壓震懾政敵，在高層人事上具主導權；另外，現任全國人大委員長栗戰書是習近平親信。此次《組織法（修正草案）》通過後，為習近平提前佈局二十大高層人事鋪平了道路。

李燕銘表示，習近平此舉，一方面，將自己親信提前部署到位，卡位二十大關鍵職位，營造既成事實局面，令官場與政敵不敢輕易公開反對；另一方面，將自己親信提前部署到位，在二十大高層核心人事大戰中增兵助陣，改變雙方力量對比。更為重要的一點是，嚴防二十大上江派等反習勢力糾集政變，臨時威脅改變早前內部人事協議。之前，中共十六大上江澤民、曾慶紅曾操控軍方勢力發動政變，中共十七大、十八大、十九大高層人事均有激烈博弈，直到最後一刻仍有黑馬出現。習近平如今提前佈局，消除政變隱患，降低變數。

中共十九大前，江派接班人選孫政才落馬後，一度傳出習近平親信陳敏爾將接替孫政才作為總理接班人選的傳聞。但中共十九大上，陳敏爾與團派接班人選胡春華均未入常；中共十九屆四中全會、五中全會前後，均傳出陳敏爾、胡春華入常、成為接班人的說法，另外還傳出習近平前大秘、上海市委書記李強進京出任副總理的消息。

李燕銘分析，此次《組織法（修正草案）》通過後，習近平兩親信陳敏爾與李強很可能很快進京出任副總理，一方面避免重慶、上海等政治高危地帶再出大事危及陳敏爾、李強的仕途；另一方面，強化陳敏爾與李強的資歷背景，以與胡春華平起平坐，後來居上，提前卡位二十大常委；上海、重慶市委書記隨之調整，習近平很可能再提拔兩名親信卡位二十大政治局人選。

兩會官員吹捧習近平習為二十大連任造勢

中共兩會召開之際，中共官媒盤點參加兩會的中共高官們吹捧習近平為「領航把舵」之舵手等言論，外界關注習近平為二十大連任造勢。

被視為習近平接班人的重慶市委書記陳敏爾吹捧「習近平總書記領航掌舵」。

習近平親信、北京市委書記蔡奇把抗疫、脫貧等種種所謂的「成就」，歸功於「最根本在於有習近平總書記掌舵領航」。

習近平親信、上海市委書記李強在發言中，吹捧中共取得的所謂成就「是習近平總書記掌舵領航的結果」。

習近平親信、廣東省委書記李希稱，深刻體會到「總書記領航把舵」是「我們最大的信心所在、底氣所在、力量所在」。

天津市委書記李鴻忠吹捧習，稱中共「取得舉世矚目的輝煌成就，根本在於有習近平總書記掌舵領航」。

中共新疆自治區黨委書記陳全國，在主持新疆代表團會議時贊習創造了「兩大奇蹟」，即所謂「經濟快速發展和社會長期穩定」。

習近平的大秘、中辦主任丁薛祥則在貴州團表態，以習為核心的中共中央，是「行穩致遠的定盤星」。

福建省委書記尹力也表態，「成績來之不易，根本在於習近平總書記的掌舵領航和黨中央堅強領導」。

中共全國人大副委員長王晨參加浙江代表團審議時，吹捧習核心為「全黨的核心掌舵領航」。

李燕銘分析，早在中共十九大上，習近平與中共各派妥協，以通過修憲將國家主席的任期限制廢除為標誌，就已內部定下其連任。二十大前夕，中共兩會掀起捧習浪潮，中共高官們、尤其習近平親信紛紛吹捧習近平為「領航把舵」之舵手，顯示是一個有預謀的集體性動作，預示習近平連任造勢運動拉開了序幕。

李燕銘說，習近平提前一年為自己連任造勢，佈局親信人馬卡位政治局委員、常委要職，折射習藉助打虎高壓態勢強勢主導二十大高層人事的同時，隱現中共高層搏殺激烈，時局詭譎，暗潮洶湧。中共十八大前，江澤民、曾慶紅、薄熙來、周永康政變密謀曝光；十九大前，江派海外爆料逆轉中南海博弈態勢；二十大前，疫情危機之下，中共內外交困，高層搏殺激烈程度甚於以往，江派還會有甚麼垂死反撲行動，中共二十大高層人事將會有何變數，有待進一步觀察。