「駐立陶宛台灣代表處」近日在立國首都掛牌運作,惹怒中共,將兩國外交關係降為代辦級。外界熱議,中共為甚麼不直接與立陶宛斷交呢?專家分析,斷交模式將有利於台灣外交空間的拓展,也將衝擊中歐關係。
立陶宛設台代表處 獲美國歐盟支持
台灣駐立陶宛代表處11月18日在首都維爾紐斯掛牌成立。這是台灣首次在非邦交國家以「台灣代表處」名稱設立的館處,過去,皆以「台北經濟文化代表處」或「台北辦事處」為名。
同日,美國副國務卿澤亞(Uzra Zeya)前往立陶苑,在與立國外長藍斯伯吉斯會晤後表示,美國拒絕「其它國家」干涉立陶宛與台灣關係的企圖。
中共外交部對此表達強烈不滿和嚴正抗議,決定將中國與立陶宛外交關係從大使級降為代辦級。
立陶宛外交部對此表示遺憾,重申堅持「一個中國」政策,有權擴大與台灣合作,接受並擴大非外交代表機構,推動實質性的經貿往來。
歐盟不認為此事違反歐盟的「一個中國」政策,重申支持立陶宛立場。
為甚麼是外交降級,而不是斷交?
中共最近一次將大使級外交關係降為代辦級,發生於1981年,當時荷蘭出售潛艦給台灣,兩國直至1984年,才恢復大使級外交關係。這是近40年來,第二次有此外交動作。
在宣布降級同日,中共官媒《環球時報》總編輯胡錫進發文叫囂,降級決定是一個警告,「如果立陶宛在台灣問題上有進一步破壞性行動,中國可能與它斷交。」
陸媒澎湃新聞引用中國學者崔洪建的話說,中方之所以沒有斷交,是考慮避免過度衝擊中歐關係,如果兩國真的斷交,「立陶宛在歐盟內部涉華議題上的反對,就會變得肆無忌憚」。
中共在立陶宛事件上是否採取斷交手段,顯得投鼠忌器。
台灣中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁22日告訴《大紀元》,北京當局試圖讓立陶宛成為個別事件,而不是發展成一種模式。
「如果因為允許用台灣為名設立代表處,中方就直接跟立陶宛斷交的話,就會變成一種模式,其它的國家也有可能重複這套模式,(相繼斷交)反而造成台灣在整體外交形勢變好,這是中共投鼠忌器的主要原因。」郭育仁說。
他說,特別是台灣近期與捷克、匈牙利、波蘭等國互動友好,都有可能會成為「下一個立陶宛」,這是中共想要極力避免的。
趙立堅強調警告、糾錯 不提斷交
中共外交部發言人趙立堅22日在例行記者會上被問及「中方是否有與立陶宛斷交的打算」,並未直接回應會否考慮斷交,而是表示目前中方決定已經充份體現嚴正的立場,「立方應立即糾正錯誤」。
中共駐悉尼領事館前外交官陳用林22日對大紀元分析,「為甚麼沒有直接斷交?說明中共對他還是抱有希望,希望(立陶宛)以後再回來,不想把這個關係完全割斷,還會繼續監控台灣在那裏的活動。」
陳用林分析,「某種程度上,中共是接受雙重承認的,只是他暫時嚥不下這口氣,那面子丟得太大。」代辦處的名字叫台灣,等於彰顯了國名,「所以中共把外交降級,但仍是外交關係,相當於承認立陶宛搞的『雙重承認』。」
台灣師範大學政研所教授范世平日前表示,立陶宛與中共維持邦交關係,又設立「台灣代表處」,成為開啟某種「雙重承認」的先例,估計接下來其它波羅的海國家也會起而傚尤。
金錢外交不管用?認可台灣成潮流
中共對於立陶宛的外交降級,能否阻止「立陶宛模式」向中東歐國家蔓延?
郭育仁舉例自己最近一年參與中東歐國家,包括立陶宛、斯洛伐克、波蘭、烏克蘭、匈牙利等國智庫所舉辦的視像會議,親身感受到「這些國家經歷過蘇聯的強勢領導,在蘇聯解體之後,對於民主的渴望,就整個蔓延開來。」
郭育仁說,不論假訊息、資訊戰,這些國家都深受其害,有過切膚之痛,「他們也非常清楚共產主義國家所使用的伎倆。」
前中國外交官陳用林說,像立陶宛這種小國家對於中共的抵制,過去很少見,「過去連西方大國都隨著中共經濟魔棒轉,小國更看重經濟利益,更容易屈服於中共的金錢外交。」
陳用林表示,近幾年很多國家開始清醒過來,對於中共利用經貿關係暗度陳倉、施加影響力感到有所顧忌,而台灣畢竟是民主政體,有相同的價值觀,未來與台灣的互動會更公開、頻繁,「各個國家將從保護本國利益、基本價值和國家安全出發,更多地認可台灣,這是整個世界的趨勢。」#
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