美國民主黨預算案增稅計劃 企業稅料調升至26.5%

在民主黨圍繞參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）的3.5萬億美元規模的預算法案的價格標籤和可行性，展開了數周的內部爭鬥之後，眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）周一（9月13日）公布了該法案中有關其稅收計劃的關鍵信息。這項稅收計劃將把目前企業繳納的單一稅率改為邊際稅率（marginal tax rate），最高收入門檻稅率將提高至26.5%，並將大幅提高個人、信託、遺產和資本收益的邊際稅率。

此前，一些民主黨人曾對該法案的資金來源表示了擔憂。

上周四（9月9日），眾議院籌款委員會（Ways and Means Committee）成員、佛羅里達州民主黨眾議員斯蒂芬妮·墨菲（Stephanie Murphy）對該法案表示了擔憂。儘管她對其中的許多措施表示支持，但她對該法案的某些方面，仍表示嚴重保留。

墨菲說，她覺得這個法案的討論過程並非足夠透明。她指出，籌款委員會的成員還沒有得到該法案的大部份說明。墨菲最擔心的是，沒有任何信息表明，政府將如何為這項立法買單。她還補充說：「我不認為，我們有能力支付所有這些開支和費用。」

針對該法案的另一個打擊，來自西維珍尼亞民主黨參議員喬·曼欽（Joe Manchin）。在幾個月來一直反對這項立法之後，在9月12日，他確認，他將不會投票支持這項立法。過去，曼欽曾表達過與默里（Murray）類似的擔憂，並建議他的政黨，在國家債務和通貨膨脹持續向天際飆升的情況下，採取「戰略性暫停」措施，評估該法案的長期後果。

在委員會今天發布的公告中，民主黨終於明確了將如何為該法案買單的具體計劃。

自從參議院提出這項決議以來，該法案的民主黨支持者向懷疑者保證，此前，在唐納德·特朗普總統任期內，國會共和黨人利用自己的多數優勢，大幅削減了富人和企業的稅率，而該法案的全部費用，將通過重新增加對富人和企業的稅收來支付。

2017年，共和黨人利用和解程序（reconciliation process）——民主黨人現在正在使用的、同樣的防止冗長辯論的程序——通過了《減稅和就業法案》（Tax Cut and Jobs Act）。該法案將公司稅率從之前的35%統一稅率大幅降低到21%統一稅率。強烈反對該法案的民主黨人，指責共和黨人通過該法案增加了赤字；眾議院議長、加州民主黨眾議員南希·佩洛西（Nancy Pelosi）稱之為「共和黨的稅務騙局。」

現在民主黨在國會中佔多數，該黨正試圖完全放棄企業的統一稅率，轉而使用邊際稅率。美國國稅局也曾使用這種稅率來徵收所得稅。

具體來說，民主黨的提案規定，收入在40萬美元以下的稅率為18%，500萬美元以下的稅率為21%，500萬美元以上的稅率為26.5%。

儘管如此，這些稅率仍低於特朗普減稅前的35%的企業統一稅率。此前，美國總統祖·拜登（Joe Biden）曾提議對企業所得徵收28%的統一稅率，這一提議也與總統的願景相去甚遠。

邊際所得稅率的顯著變化

該提案還將提高個人所得邊際稅率。自該法案推出以來，民主黨人一直堅持認為，儘管預算法案的範圍和成本不斷擴大，但它不會對年收入低於40萬美元的家庭的稅收產生任何影響。在該稅收計劃下，民主黨只會改變最高收入家庭的邊際稅率。但是，這個稅收計劃有幾個顯著的變化。

首先，該法案將把所有申報者的最高邊際稅率提高到39.6%。

在目前的稅收計劃下，如果單身申報者的收入在207,351美元到518,400美元之間，就需要繳納35%的稅。民主黨的稅收方案將把所有超過40萬美元收入徵收門檻降低到39.6%的稅率。目前，家庭戶主的報稅要求與單身申報者相同，其申報的邊際稅率也將上升到39.6%，只是門檻為425,000美元，而非單身申報者的400,000美元。

對於已婚並共同申報的夫婦，目前的稅收結構對所有在414,701美元到622,050美元之間的收入徵稅時，稅率為35%。民主黨的預算法案將大幅削減這一稅收優惠，對所有45萬美元以上的家庭收入徵收39.6%的稅收。

這項新立法將產生的最實質性的影響之一，就是對希望分別報稅的已婚夫婦。目前，收入在207,351美元至311,025美元之間的這類人士報稅時，稅率為35%。而根據民主黨的預算法案，這一門檻將降至22.5萬美元，而超過這一門檻的所有收入的稅率，將提高到39.6%。