美國再次推遲涉軍中企投資禁令生效日

5月18日，美國財政部宣佈，將對部份具有中共軍工背景的中國公司與其子公司投資禁令，推遲兩周至6月11日生效。這是繼1月27日，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）把對某些涉及中共軍方背景的中國公司及其子公司進行投資的禁令生效日期延後至5月27日之後，再一次將禁令生效日期延後。

2020年11月12日，美國前總統特朗普簽署行政命令，禁止美國投資者由中共軍方擁有或控制的中國公司進行投資。之後，特朗普在12月28日強化了這條禁令，使投資禁令範圍擴大到中共軍企的任何子公司。

今年1月8日，包括中國海洋石油總公司、中芯國際、中國移動、中國電信、中國聯通（香港）有限公司以及海康威視等被美國國防部列入中共軍工企業黑名單。

拜登上任之後不到10日，美國財政部於1月27日即公佈行政令，將原本訂於1月28日生效的該禁令推遲至5月27日生效。

對於今次的再度推遲，彭博社報道引述知情人透露，美國不同部門的官員正在起草指引，以澄清令華爾街感到困惑的地方。報道亦引述消息指，今次推遲公佈相關細節，是為確保加強禁令的法律基礎和依據，避免之後的訴訟。

在美國政府最初頒佈該禁令之後，美國時間2020年12月31日（中國大陸時間2021年1月1日），紐約證券交易所（紐交所）發佈公告稱，正在啟動對中國電信、中國移動及中國聯通（香港）有限公司三家公司的退市程序。

就在拜登就任總統當日，這三家公司要求紐交所重新審查這一決定。

今年5月7日，三家公司發佈公告稱，預計紐交所將向美國證券交易委員會（SEC）申請允許其美國存托憑證（ADR）退市。

但之後，同樣被列入名單的一間中國智能手機製造商——小米在上訴後，美國國防部於5月12日同意將小米公司從名單中刪除。

同樣在12日，根據英國《金融時報》的消息，美國國防部未能按要求向美國國會提供涉軍中企的報告。該報告對拜登至關重要，因為他必須就美國人是否可以向這一類企業投資作出決定。

根據美國《國防授權法》，美國國會要求國防部在今年4月15日之前發佈涉軍中企的名單。

五角大樓發言人告訴英文大紀元，國防部已向「有關成員發送了臨時答覆信」，通知國防部將在9月底前提交所需名單。

商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在聽證會上強調了五角大樓要提供的這份名單在應對「中國軍民融合政策對美國國家安全構成的重大挑戰」中的重要性。

美國國會曾於1999年就要求五角大樓編製與中共有聯繫的軍事企業的年度清單，但是直到去年，五角大樓才提交該報告。

眾議員邁克爾·麥考爾（R-Texas）告訴英文大紀元，挑戰在於，我們每天都在持續研究這個問題，然而，資金仍繼續流向這些公司。

《金融時報》引述美國企業研究所智囊機構（American Enterprise Institute think-tank）亞洲專家埃里克·塞耶斯（Eric Sayers）的話說，議員們對該命令的執行推遲表示不滿。他說：「國會是否可以耐心等待，以及拜登團隊能否有效地重塑方案，將是今年夏天關注焦點。」

對於拜登是否會推翻該禁令，香港資深銀行家吳明德在其自媒體頻道5月17日的節目中表示，美國前總統特朗普在離任之前簽署的這項行政令，讓繼任者沒有辦法去改變。

吳明德分析說，特朗普在離任前，通過了這項針對涉軍中企的行政令，是將中美金融戰已經推到位，來防止拜登上任後改變其政策。他說，特朗普知道拜登有機會使出「彈弓手」，所以這個行政令出台，也是美國國會兩院通過的，所以在對待北京方面，拜登沒有機會軟弱。

他說，拜登更不能直接取消這項行政令，如果拜登要扭轉，他的幕僚也會阻止，因為國會參眾兩院已經通過，就代表了民意，如果在拜登任內不能執行，下一次美國總統選舉，美國人會看到他能不能為美國公民的利益而兌現承諾。@

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