搶救生育率 台政院通過三大政策

母親節前夕，台行政院長蘇貞昌6日裁示通過三大刺激生育政策，包括擴大不孕症試管嬰兒補助、增加產檢次數與增加檢查項目、有薪產檢假增至7天以及加碼育嬰留停津貼至八成等，共投入新台幣91億元，以上不涉及修法的實質津貼部份，預計7月1日正式上路。新增產檢假、留停假則需修法，勞動部會在一個月內提修法草案。

根據內政部人口統計，今年第一季，台灣的出生人數共3萬4,917人，較去年同期減少13.6%，少子化危機更加嚴峻。蘇貞昌6日也在行政院會裁示通過「少子女化對策」報告。

擴大不孕症補助部份，不再限中低收入戶，至少一方具中華民國國籍且妻子年齡未滿45歲者，政府將提供試管嬰兒補助，首申請補助上限10萬元，再次申請補助上限6萬元；妻齡低於40歲每胎補助最多6次、40至45歲每胎補助上限3次。政策經費約32億元，預估可嘉惠兩萬多對夫妻。

懷孕產檢次數也從10次調整為14次，產檢項目增加妊娠糖尿病和貧血篩檢、增加2次一般超音波；調高產檢診察費及檢驗費，相關經費每年約12.5億元，估計有十六萬多名孕婦受惠。

此外，產檢假從原來5天增至7天，將增加2天津貼由政府負擔，每年經費約需2.4億元；產後育嬰留職停薪部份，父母兩人可同時請假，過去一次請6個月，現在變成可彈性調挪，小孩3歲前都可申請；加碼育嬰留停津貼，從原本補助六成薪，調高到補助八成薪，新增兩成津貼由政府負擔，增加的經費約42億元。勞動部將在一個月內提出《性別平等工做法》與《就業保險法》的修法草案。

蘇貞昌表示，以上政策都從今年7月1日開始實施，軍公教勞一體適用，希望公私部門一起協力，打造友善育兒環境。

稅賦優惠最能減輕育兒負擔

兒童健康聯盟（健康聯盟）與兒童福利聯盟基金會（兒盟）6日舉辦「我國少子化對策與展望論壇」，試圖為台灣低迷的生育率找出新的解方。

兒盟針對「2021年學齡前育兒家庭現況與需求調查」發現，對育有6歲以下幼兒的家庭來說，家長認為最能減輕育兒負擔的政策排名，分別是一、給予稅賦優惠；二、延長育兒津貼發放年限；三、提高育兒津貼金額；四、增加公共化幼托服務；五、延長育嬰留停津貼發放月數。

兒盟對照中央政府近三年的少子化對策，主要把資源集中在「經濟支持」面向，雖有呼應家長的需求，但台灣生育率不增反減，從2015年起，已連續6年下滑，2020年更降至0.99，為近十年來最低。

民團：政策面向要更多元

兒盟表示，只有經濟支持還不足以解決家長育兒的困境，比如許多育兒家庭期待的公共化幼托服務（如增加公托公幼、國教向下延伸一年）、友善職場政策、住宅政策（如育兒家庭購屋優惠、租屋補助、優先承租社會住宅）等，政府挹注的資源則相對不足，導致許多家長可望而不可得，顯然台灣育兒政策的面向需要更多元，各部會投入的政策力道也應更積極。

兒盟調查發現，高達75.4%的職業婦女，常感到工作和育兒不平衡，而工作和育兒失衡狀況越嚴重者，就越不想再生，可見台灣的職場普遍對育兒家長不夠友善。然而，目前台灣育嬰留職停薪津貼的額度，僅有月投保薪資的六成，兒盟主張，政府應將育嬰留停津貼，提高至月投保薪資的八成，並延長育嬰留停津貼的發放月數。

兒盟也根據勞保局統計資料指出，台灣雙親都有請領育嬰留停津貼的比例僅18%，媽媽單獨請領者佔73%，爸爸單獨請領者只有9%。此數據顯示，台灣家庭的育兒責任，主要仍落在媽媽身上，也凸顯台灣家長的育兒參與，存在明顯的性別不平等。

民團提四點訴求

對此，兒盟與健康聯盟共同提出四點訴求，包括一、中央成立少子化專責機關；二、支持育兒，政策更多元；三、公私協力，職場更友善；四、育兒參與，性別更平等。並呼籲政府與企業多從家長的需求出發，讓台灣的育兒家庭能得到更有力的支持。#
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