在今年1月底的時候，全球最大的汽車製造商——美國通用汽車（General Motors）突然宣佈，希望在2035年之前停止生產汽油和柴油汽車，轉向電動汽車。有意思的是，在去年11月份的時候，中國才剛剛發佈了一個《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，計劃到2025年，中國新能源汽車要達到汽車總銷量的五分之一左右，到了2035年的時候，比例更是要達到一半以上。

我們看到，這個通用和中國，兩者的發展規劃無論是在產品方向上，還是在時間框架上，幾乎都保持了步調一致。也因此，《紐約時報》在一篇報道中說，通用汽車可能別無選擇，因為全球汽車業正走向中國主導的未來。

那麼，全球汽車業的發展情況真是像《紐約時報》所說的嗎？接下來的內容，我們就一起來聊聊這方面的話題。

中國電動車行業發展迅速

我們先來看看，中國電動車的發展情況，從目前的資料來看，中國電動車的發展還是非常迅速的。在2008年的時候，中國還只生產了2,100輛電動汽車，但是到了去年，中國銷售的新能源汽車新車一共達到了136.7萬輛，佔到了全部汽車銷量的5.4%。

十天前，中共工信部在新聞發佈會上說，中國新能源車的產銷已經連續六年全球第一，累計銷售超過550萬輛，並提到，中國本土的電動車廠商也發展迅速，像是蔚來汽車已經成為全球市值第五大的汽車製造商。但我們還是要順便提一下，到目前為止，還沒有一家中國公司生產出了能和特斯拉匹敵、吸引全球想像力的電動汽車。

目前來看，中國已經擁有了全球將近40%的新能源汽車市場，高端產品有蔚來和特斯拉，低端產品有五菱，覆蓋面非常廣。而且，有很多車型在價格上比歐洲便宜了20%，在歐洲市場上的份額也在提升。

而一些全球主要的汽車製造商，也已經在中國研發電動汽車，像是豐田、戴姆勒等，都和中國製造商成立了大規模合資企業，此外，中國還是電動汽車大型電池組的重要的生產國，產量遠超世界其它國家的總和。

看上去，中國似乎已經佔居了全球電動車領域的主動，那麼，為了抓住這個主動權，中共都做了哪些事情呢？

發展新能源汽車是中共的國家戰略

其實，中國很早就確定了電池驅動的純電動汽車的發展戰略，比美國、德國和日本都要早。為甚麼呢？主要有兩個原因。

一個是中共想彎道超車，因為中國在傳統內燃機汽車方面，長期落後於西方國家，而新能源汽車技術與傳統技術的巨大差異，讓中共看到了趕超歐美日傳統汽車強國的可能性。

另一個主要原因，就是中共想要擺脫對石油的依賴。

根據石油經濟技術研究院發佈的資料，2019年中國原油對外依存度突破70%，遠超50%的國際警戒線。因此，對中共來說，發展電能、氫能等替代能源已經提升到了國家戰略高度，成為不可逆的發展方向。

《紐約時報》也在報道中提到，從2007年的時候，中國就開始努力爭取在電動汽車領域佔主導地位了。當時，擔任中共總理的溫家寶，出人意料地任命了前奧迪工程師萬鋼為科技部部長。萬鋼是電動汽車的熱情宣導者，而他也得到了中共軍方和情報部門的大力支持，因為這兩個部門長期以來一直將中國的石油進口視為一個戰略弱點。

各項政策扶持 千億元財政補貼

為了大力推動新能源汽車的發展，中共在政策環境、投融資環境、技術環境方面推出了各項扶持政策，而且長期為本土電動汽車行業提供大量補貼。

早在2008年全球金融危機期間，中共就向的士公司和地方政府機構提供電動車購買補貼，每輛車高達8,800美元。

據估算，在2010年到2019年間，中共各級政府相繼推出了減免購置稅、支持研發等政策措施，支援新能源汽車發展的資金總額超過6,760億元。

然而，政府補貼也導致眾多廠商進入新能源汽車行業，魚龍混雜。在2019年，中國活躍的新能源汽車生產商已高達119家，但是以目前的平均銷量來計算，大部份汽車企業都處於虧損經營狀態，而且，自主品牌的新能源汽車主要集中在低端環節。

強制外企轉讓技術 甚至偷竊和複製

我們再來看看，在技術方面，中共又是怎麼爭取主動的。

首先，中共政府對外國汽車製造商施加巨大壓力，要求它們將電動汽車技術轉讓給在華合資夥伴。像是通用汽車，在2011年時就同意將電池技術和其它電動汽車技術，轉讓給了中國最大的國有汽車製造商——上海汽車工業集團公司。

其次，中共的商業間諜、黑客也將目標鎖定在電動車技術。比如，2019年時，特斯拉曾經狀告小鵬汽車通過挖角原特斯拉的中國籍工程師，竊取自動輔助駕駛系統代碼。另外，小鵬汽車也曾被爆料，竊取蘋果公司和自駕車有關的編碼。

特斯拉進駐中國 中共為何大開綠燈？

這裏，我們就不得不提到新能源汽車的代表——特斯拉。早在2013年，特斯拉就開始進入中國，並且一直想在中國設廠，擴大產能，但是礙於中共對外資股的比例限制而作罷。但在2018年4月，北京突然態度轉彎，承諾取消專用車、新能源汽車的外資股比例限制。

當年7月，特斯拉就和上海臨港簽署了協定，獨資建設特斯拉超級工廠。可以說，這一規則，就是為特斯拉「量身定制」的。

值得注意的是，特斯拉的超級工廠，不僅獲得了政府給予的土地、稅收以及貸款優惠，而且在一年內就超速完成了建設。那麼，中共為甚麼這麼重視引進特斯拉呢？

對於這一點，多數觀點認為，中共實行新能源汽車產業政策將近10年了，但在發展中，電動車卻頻繁陷入騙取補貼風波和無序發展狀態。引進特斯拉，可以扶持現有的新能源產業鏈，然後產業鏈又可以反哺汽車製造技術。

所以，引進特斯拉進駐中國的邏輯，和最早引進iPhone進入中國的策略非常相似，整個手機產業鏈中各個零配件是在中國生產的，iPhone進入中國帶動了手機上下游零配件的快速發展，進而促進了小米、華為等國產手機品牌的崛起。

確實，特斯拉在中國的銷量大增，但是同時也帶動了中國本土汽車，像是蔚來、理想、小鵬這些製造商的發展。也有人把這稱為「鯰魚效應」，就是通過引進特斯拉的新的技術、工藝、設備和管理觀念，來啟動市場，增強本土企業的生存能力和適應能力。

而現在看來，中共的目的顯然是達到了，而它給馬斯克的優惠待遇也不是白給的。例如：在和上海臨港的協議中，特斯拉被要求在未來的5年中投資140.8億元人民幣，並在2023年年底時實現產值750億元以上，並要產生22.3億元的年稅收。否則，特斯拉就要交回土地。

與特斯拉蜜月期結束 中共開始過河拆橋

中共允許特斯拉進入中國，當然不是為了成就特斯拉。所以，在短暫的蜜月期過後，中共就開始過河拆橋。

例如在2020年4月，中共發出通知，規定新能源汽車補貼前售價要在30萬元及以下，但「換電模式」車輛除外。中國的高檔電動車主要是蔚來和特斯拉兩個品牌，而蔚來汽車採用「換電模式」，特斯拉採用充電模式。所以，這個30萬的門檻，顯然是為限制特斯拉而設計的。

所以，《第一財經》雜誌在2020年8月發文說，中國電動車市場有一個基本邏輯：補貼政策決定了市場會使用甚麼樣的動力電池產品，也決定了甚麼樣的車會熱銷。

30萬元的補貼售價上限，就決定了特斯拉Model 3必須選用寧德時代生產的價格低廉的磷酸鐵鋰電池，而不是從原來的供貨商LG化學手上購買更貴的三元鋰電池。中共這個補貼政策，不但打擊了日本和韓國等競爭對手，也讓寧德時代的股價因此翻了一倍多，真可謂是一箭雙鵰。

又比如在2020年10月，我們知道特斯拉曾有近5萬輛汽車被召回，但特斯拉的法律顧問認為，中共政府在強迫特斯拉進行不必要的召回，因為這兩款美國生產的車型沒有缺陷，而在今年2月8日，特斯拉更是被中共市場監管總局等五個部門約談，涉及異常加速、電池起火等質量問題。

一時間，特斯拉質量奇差的言論，在大陸甚囂塵上。網上甚至出現了「特斯拉有可能撤離中國嗎」這樣的文章，文章中從品質、監管，以及對消費者的態度上批評特斯拉，並稱如果特斯拉一意孤行，愚蠢地陷入和消費者情緒對立的不利局面，就有可能做不下去⋯⋯聽上去，很有一些威脅的口氣。

其實，不難想像，中共不可能允許特斯拉在中國大陸獨佔鰲頭，一旦特斯拉的​​主要技術在中國落地，量產的設備安裝後，被踢出中國市場是遲早的事。

中共戰略野心 引起西方警覺

那麼，中共試圖主導全球電動車行業的努力，能否成功呢？目前還難以回答這個問題，不過，中共對於電動車行業的戰略野心，已經引起了西方國家的警覺。

2020年11月，美國國際戰略研究中心（CSIS）就發佈報告說，中國對電動車的各項支持政策，已經對全球汽車行業產生了重大影響，一旦中國電動汽車出口形成規模，世界將爆發「新能源汽車戰爭」。

而中共發佈的產業發展規劃，還鼓勵企業提高鋰、鎳、鈷、鉑等關鍵礦物資源的「保障能力」，推動動力電池行業的「全價值鏈」發展。

據統計，中國是全球最大的鈷消費國，在鈷精煉加工領域，中國企業控制著80%的市場份額，目前在剛果14個最大的鈷礦中，有8座都是中國公司擁有的。

此外，2019年初，中國鋰電池產能位居世界首位，佔總產能的73%。中共還通過大舉收購，掌握了全球一半的鋰礦資源。

美國智囊的《報告》還指出，在「網絡安全，資料存儲和資料私隱有關的潛在國家安全風險」等方面，中共可能存在監管漏洞。因此，它建議美國政府儘快制定新能源汽車產業政策，應對中共的挑戰。

當然，中共的電動車出口要形成規模，還有很長一段路要走。例如，電池安全仍是中國電動車行業公認的痛點和難點。據行業不完全統計，在2020年，中國國內有報道的新能源汽車自燃起火事故一共有61宗，大部份是因為動力電池問題導致。

不過，中共在關鍵礦產行業的絕對控制權，則確實令人擔憂。為此，歐洲和美國、澳洲等國都已經在採取行動，試圖打破中共的壟斷。＠

策劃：許巧茹、宇文銘
主播：蔚然
撰文：李松筠、財商經濟研究所
剪輯：大中
監製：Ingrid
粵語配音：Ada

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