腐敗猖獗 中共多部門聯合發「十個嚴禁」

中共地方官員近期進入「換屆高峰期」，北京多個部門聯合發佈「十個嚴禁」，包括嚴禁結黨營私、嚴禁拉票賄選等，引發對中共官場腐敗的關注。

據中共官媒報道，今年1月，中共中紀委、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發了《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》（簡稱《通知》），列明對換屆的紀律要求。

《通知》立下「十個嚴禁」，分別為：「嚴禁結黨營私、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁個人說了算、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁弄虛作假，以及嚴禁干擾換屆」。

其中對於「嚴禁結黨營私」則指：「對拉幫結派、上下勾聯、搞團團夥伙和小圈子的」，「以人劃線、任人唯親、排斥異己的，培植個人勢力、結成利益集團的」，一律給予黨紀政務處分。

根據中共政壇慣例，絕大多數省級地方官員都會在今年底或明年上半年完成新老交替。目前已有一波省部級官員調動，涉及各省級行政區的黨委書記及行政首長。上半年受疫情影響，調動有限，但下半年則轉為密集，尤其11月以來更趨頻繁。

據統計，近六成省級行政區在2020年內調整了黨委書記或政府主官。今年預計有至少七省的黨委書記將出現調整，包括江蘇、山東、河南等經濟和人口大省。

中共官場長期幫派林立，通知中所稱的「小圈子」「團團夥伙」近年來成為反腐熱詞。中共地方官員換屆中不斷爆出賄選醜聞，其中以遼寧賄選案最為驚人。

遼寧賄選案是指在2011中共省委常委換屆選舉和2013年遼寧省「兩會」期間的涉嫌拉票賄選的系列案件，其中2013年遼寧省619名第十二屆人大代表中，就有有523名省人大代表涉案。中共高層將其定性為中國首樁省級層面的賄選大案。

中國問題學者李林一對記者表示，中共內部已經在準備明年的二十大。所以在今年年初就下發了換屆紀律通知，因為地方的換屆，在二十大前是最後一次。這次大換屆後，主政的人是會延續到二十大以後的。如果再出現當年遼寧公開的賄選事件，會使得習顏面大失。這也是中共想防止的。

山西學者李先生對自由亞洲電台表示，中共黨內正處於形勢複雜、內外交困之際，而海內外關注的，就是習近平卸任中共中央總書記，還是繼續留任。

「中共二十大對於他們（中共）來說，肯定是意義非凡的一屆，可能是為了權力更加穩固，做一個基礎性的工作，主要是怕黨內有不同的聲音。」李先生說，此時出台換屆「十個嚴禁」，表明高層試圖全面控制黨政官員的言行。

廣東異見人士王愛忠也表示，中共跑官賣官是一個普遍存在的問題，民眾亦不信任執政黨的選舉制度，「所謂十個嚴禁的效果很難說，因為以前買官賣官並不少，拉幫結派。另外，現在的地方選舉是不是為二十大佈局，我相信這種意圖肯定存在。」

李林一也對中共出台此通知的效果表示懷疑：「第一個，中共內部換屆，腐敗免不了。表面不做，私下做。第二個，中共有沒有二十大都難說，天滅中共趨勢已經很明顯。」#

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