專家稱,按照現在的情況,美國若重新加入巴黎氣候協定,將帶來毀滅性的經濟後果,並且實際的環境效益甚微。
美國總統拜登1月20日簽署了重新加入巴黎協定的行政命令,這是他作為總統的第一個重大舉措之一。據聯合國的規定,簽署協定的發達國家應「率先向資源不足和較脆弱的國家,提供財政援助」,同時也鼓勵其它國家自願捐款。
傳統基金會的托馬斯·A·羅伊經濟政策研究所(Thomas A. Roe Institute for Economic Policy Studies)副所長尼古拉斯·洛里斯(Nicolas Loris)認為,雖然該協議「立意良善」,但從一開始就存在經濟和環境方面的缺陷。
「對美國家庭和企業來說,這將是非常昂貴的,因為我們80%的能源需求是通過碳排放的傳統燃料來滿足的」,洛里斯對《大紀元時報》說,「對它們進行監管並對替代品進行補貼,將損害美國家庭和納稅人。」
「因為《巴黎氣候協定》沒有實權,發展中國家在排放方面得到了自由許可,」他說,「《巴黎協定》很可能達不到預期目標。」
《巴黎協定》的目標是,與工業化前的水平相比,將全球氣溫上升幅度限制在2攝氏度以下,最好控制在1.5攝氏度以內。
根據聯合國的說法,為了實現這一長期目標,各國「力爭在本世紀中葉之前,儘快達到全球溫室氣體排放的峰值,以實現氣候中和(climate neutral意指不影響氣候)的世界」。
2016年,洛里斯和其他專家撰寫一份傳統基金會的報告,題為《巴黎協定的後果:毀滅性的經濟代價,幾乎為零的環境利益》(Consequences of Paris Protocol: Devastating Economic Costs, Essentially Zero Environmental Benefits)。報告中探討了美國若成為《巴黎協定》的一部份將面臨的經濟影響,以及它對減少全球碳排放的影響。
洛里斯表示,企業將把這些成本轉嫁給消費者。
「我們估計,在15年的時間裏,每個四口之家的總損失為2萬美元,」他說,「如果能源成本增加,美國人不僅要為電費和水泵支付更多的費用,而且雜貨、外出用餐或買衣服的支出也會提高,因為這些都需要能源來製造。」
洛里斯說,對家庭的經濟打擊將是巨大的,並將對窮人產生不成比例的影響,他們在能源成本上的支出,佔其預算的比例最高。
「這是一項非常退步的政策,而非更積極主動和注重創新,並可帶來經濟和環境福祉的做法。」他說。
「這個協定真的兩樣都無法實現⋯⋯更重要的是,從全球角度來看,僅帶來經濟上的痛苦,沒有真正的氣候收益。」
哈特蘭研究所(Heartland Institute)環境與氣候高級研究員安東尼·沃茨(Anthony Watts)說,根據他們的分析,該協定將使美國「到2025年因縮減部份產業,損失約270萬個工作崗位。目前,我們將失去約44萬個製造業工作崗位。」
美國在2020年11月正式退出巴黎協定,不過前總統特朗普早在2017年就曾談到退出。特朗普批評該協定對美國經濟產生了負面影響,同時指出,其它一些國家不會被要求達到同樣的標準。
「根據該協議,中國將能在驚人的時間裏持續增加排放量13年」,特朗普說,「他們可在13年內為所欲為。我們卻不能。⋯⋯還有很多其它例子。」
根據《氣候行動追蹤》(Climate Action Tracker)的數據,中國是全球化石燃料和可再生能源基礎設施的最大出資者和建設者。它也是世界上最大的二氧化碳排放國。
巴黎協定的支持者對拜登政府的舉動表示讚賞。
「經濟復甦和應對氣候變化是相輔相成的,拜登總統一上任就把這些關鍵問題作為他的首要任務之一。」美國清潔能源協會行政總裁希瑟·齊卡爾(Heather Zichal)在一份聲明中說。
「為了讓世界克服這一挑戰,我們的國家必須做的不僅僅是發揮作用,我們必須發揮領導作用,」她說,「美國的清潔能源產業,隨時準備投資於美國社區和美國勞動力,我們將共同努力實現一個更加繁榮和低碳的未來。」
與此同時,參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)稱,拜登此舉是朝著錯誤的方向邁出的一步。他說,美國「已在減少碳排放,而中國和協議中的其它國家卻在不斷增加碳排放。」
「總統重新加入了失敗的巴黎氣候協定,這是一個可怕的協議,它將使我們自食其力的美國家庭,帶來重大的經濟痛苦,且無法保證中國或俄羅斯會履行他們的承諾。」麥康奈爾1月21日說。#
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