特朗普政府將中海油列入出口管制黑名單

美國商務部1月14日表示，已將中國海洋石油集團有限公司（China National Offshore Oil Corporation，CNOOC，簡稱中海油）列入美國出口管制黑名單。商務部表示，中海油幫助中共恐嚇南中國海的鄰國。

同時，商務部還把中國公司Skyrizon加入到「軍事最終用戶」（MEU）清單。商務部表示，這兩家公司均對美國國家安全構成威脅。

商務部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）在一份聲明中說：「中國（中共）在南中國海的魯莽和好戰行動，以及為軍事化而積極獲取敏感知識產權和技術的努力，對美國國家安全和國際社會的安全構成威脅。」

他表示，中海油幫助中共軍隊恐嚇鄰國，而中共軍方出於惡性目的，繼續受益於中共政府的軍民融合政策。

商務部聲明表示，儘管美國和其它國家持續在抗議，但自2013年以來，中國（中共）一直在迅速建造人工島，使中國共產黨將南中國海有爭議的哨所軍事化，從而破壞了該地區美國夥伴的主權。中海油一再騷擾和威脅南海的海上油氣勘探和開採，旨在提高包括越南在內，對開採有興趣的外國夥伴的政治風險。

實體清單（出口管制黑名單）是美國商務部工業與安全局（BIS）使用的一種工具，旨在限制對美國國安構成風險的任何個人、組織和公司獲得出口管理條例（EAR）所管制的物品出口、再出口和轉讓。

針對清單上的公司或實體，要想獲得EAR限制項目的出口、再出口以及轉讓，將需要獲得商務部的額外批准，且大多數許可豁免商品的出口也會受到限制。

出口意指實際出貨或傳送受EAR管制的貨物至美國境外。而再出口意指從美國境外實際出貨或傳送至另一個國家貨物，同樣受到EAR管制的。受EAR管制的貨品出口或再出口，經由一國或多國轉口，或經由一國或多國轉運至新的國家，或意圖再出口至新的國家，都被視為出口至新的國家。

中海油是一家中共國有企業，是中國最大的海上油氣生產商，於1982年成立。

2020年12月初，五角大樓將中海油加入中共軍企清單，為未來制裁鋪平道路。

五角大樓當時在一份聲明中說，此舉旨在強調和反對中國（中共）的軍民融合發展戰略，該戰略通過確保中共軍方獲得發展所需先進技術和專門知識，以支持中共軍隊現代化目標，包括中共利用看起來是民間實體的中國公司、大學和研究計劃來獲得發展軍事的技術。

五角大樓中共軍企清單是根據1999年《國防授權法》強制執行的，根據1977年《國際緊急經濟權力法》，美國總統有權對這些公司實施金融制裁。

此外，2020年12月18日，美國商務部工業與安全局（BIS）發佈公告稱，將包括中國晶圓代工製造龍頭中芯國際、中國無人機龍頭大疆創新在內的77個實體列入「實體清單」，其中大部份為中國企業、大學學院及個人等，美方稱這些實體存在「違反美國國家安全或外交政策利益的行動」。

商務部長羅斯受訪時表示，這次共有77家公司及其附屬機構被美方列入貿易黑名單，其中約六十家是中企，包括中芯國際11家附屬機構在內，以防止它們取得更先進的美國技術、支持中共破壞性的軍事活動。#

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