美制裁中港官員 評論：金管局回應等同「攬炒」

美國於7日宣佈制裁11名中港現任及前任官員，香港金管局於8日回應表示，外國政府的單方面制裁，在香港無法律效應。消息發出後，雖然滙豐等銀行機構均未有表態，但其關於制裁政策的聲明並未有更新。行業人士分析，料滙豐同渣打此次不會貿然改變關於制裁的態度。

金管局於8月8日稱，美國財政部發出的制裁不屬於聯合國通過的國際針對性金融制裁制度的一部份，金管局會將相關要求及說明，發予所有認可機構及儲值支付工具持牌人，又指相關機構在評估是否繼續向被制裁的個人或實體提供服務時，應考慮公平對待客戶原則。

香港時事評論員黃世澤在其YouTube頻道8日的節目「金管局叫銀行唔執行美國制裁等攬炒」中表示，香港金管局的做法，是很典型的中國（中共）「黑社會主義」的做法。並分析指，由於香港採用聯繫滙率制度，若銀行業不遵守美國的制裁，美國有足夠的理由限制香港的設施，令香港的金融體系面臨很大風險。

在香港，金管局的主要職能之一即是監管銀行，但滙豐銀行及渣打銀行這次是否會選擇跳船？

前恒生銀行法規部調查主任、香港銀行學會反洗黑專業人員盧俊宇指出，參考兩間銀行的公開信息，其關於制裁政策的聲明尚未更新，反映聲明仍然有效。因為根據銀行營運守則，如果銀行針對制裁的政策改變，一定要事前通知公眾，既然到今天都未有更新，即代表聲明仍然有效。

他分析指，如果這些機構不遵從美國財政部的制裁，基本上會失去所有美金生意。所以滙豐銀行、渣打銀行一定會遵守，因為之前他們已被重罰過，再加上他們仍有大量美國生意，相信不會貿然改變制裁政策的聲明。

據滙豐銀行於2018年1月發佈公開信息顯示，「滙豐環球制裁政策界定所有滙豐集團旗下的機構必須遵守的最低標準，包括：根據聯合國、歐盟、英國財政部、美國財政部海外資產控制辦公室以及香港金融管理局發出的制裁名單，篩查顧客/客戶以及他們於全球的交易……」。

而渣打銀行於2019年4月更新的制裁政策聲明中寫到：「即使在法律法規允許的情況下，本集團採取的政策是絕不涉及與受制裁對象有直接或間接的任何交易，或對受制裁對象帶來任何利益。受制裁對象定義為：被英國，歐盟，美國或聯合國任何一方或多方指定為制裁目標或對象......」。

截止8月8日晚間，兩間銀行均尚未更新其制裁政策聲明。

除了金管局作出回應，香港證監會亦於同日作出回應稱，正密切關注制裁措施對中介人運作、投資者利益，及香港金融市場的穩定與秩序可能造成的影響。亦稱期望相關機構在應對制裁措施時，應秉持公平原則。

據證監會網站公開信息顯示，其主要職責之一為發牌及監察經紀行、投資顧問及基金公司。@

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