美國防部：中國的5G戰略離不開中共大背景

美國國防部的最新報告《5G生態系統：國防部的風險與機遇》（The 5G Ecosystem:Risks & Opportunites for DoD）指出，中國的5G戰略應該放到中國共產黨的大戰略背景下看。

國防部國防創新委員會（Defense Innovation Board）4月初發佈的報告指出，鑒於中國經濟增長放緩以及中國與美國之間的持續貿易戰，中共（CCP）可能會感到有壓力、更積極地尋求像5G這樣的技術進步計劃。

頻譜分配問題是5G競爭的核心問題，因為無論是sub-6 Ghz還是毫米波（mmWave），所選擇的頻譜帶幾乎都會影響5G發展的每個方面。目前，中共計劃部署第一個5G普及網絡、採用sub-6級服務計劃於2020年搶先上市。

而另一方面，在成本上特別敏感的發展中國家對中共的5G低價策略難以招架，特別是「一帶一路」倡議附帶的項目融資激勵、更讓基礎設施建設的報價變得「甜蜜」。

美國國防部的報告指出，中共的5G搶先戰略為美國國防部帶來了嚴重的潛在風險。

「當國防部未來在海外營運時，絕大多數的網絡和系統可能依賴於5G基礎設施；而一旦中國（中共）在5G基礎設施和系統領域處於領先地位，那麼未來的5G生態系統可能會將中國組件嵌入其中。」報告寫道。

此外，5G連接設備數量的增長也增加了（戰略）對手穿越美國國防部網絡的潛在「攻擊面」，這勢必要求美國提高對跨系統的網絡警惕和安全性考慮。

「更大的數據傳輸量會使此任務複雜化，並使檢測網絡中的惡意流量變得更加困難。」報告說。「這將對國防部運作和網絡的安全構成嚴重威脅。」

「如果中國（中共）成為全球領導者、供應從子組件級到集成系統級的5G基礎設施，那麼5G生態系統的營運將面臨安全漏洞風險。」報告繼續寫道。

國防部的報告非常明確地指出，中共情報界迫使全球公司洩露中國國內用戶的信息要求，如果中國（中共）在5G領域領先，那麼有可能讓5G朝著中共的方向扭曲發展。

「如果中國（中共）政策確實要求在中國銷售的設備中嵌入後門訪問以用於內部安全目的，那麼應用於中國這樣一個大市場的洩露代碼、會提升這些漏洞蔓延到世界其它地方的風險。」報告寫道。

「中國的5G戰略應該放到中國共產黨的大戰略背景下看。」報告強調說。「如果中國（中共）在5G設備市場上佔據主導地位，無論是作為製造商、還是作為一個龐大而有吸引力的用戶市場，只會讓這種潛在的漏洞繼續蔓延，並使更大的5G生態系統處於風險之中。」

目前，全球對中國5G企業的反應不一。法國廣播電台近日報道說，跟美國鮮明的禁止華為態度相比，歐盟有點半推半就，英國除外，而德國、法國的立場基本上是邊等邊看（wait and see）。

國防部報告從專業角度剖析了這一現狀。報告介紹說，5G基礎設施包含四個層面：射頻組件、集成晶片組、設備和服務。

射頻組件包括從半導體到開關和放大器的子組件。集成晶片組將各種子組件和其它子系統組合在一起，與主板上的系統組件連接。設備則覆蓋從手機到固定電腦系統，包括上面列出的子組件和集成晶片組。最後，這些輸入中的每一個都帶有一組服務產品，用於操作、管理和維護。

報告說，商業公司可以提供上述任一一個或所有的5G基礎設施輸入，但對應的會帶來無意或惡意的安全漏洞風險。所以，選擇誰家作為5G基礎設施關乎整體安全。

現實情況就是，一旦營運商選擇了華為的基站，那麼它們就可能很難再選擇非華為的核心基礎設施。

多供應商網絡通常只配置單獨的通用供應商設備，所以如果有一家供應商被發現存在嚴重的安全問題，要替換掉這家供應商的設備就幾乎相當於完全重建網絡。

外界認為，這正是歐盟對華為進入5G網絡半推半就的原因，並非歐盟不了解或不相信將華為納入5G的潛在風險，但剔除華為就相當於歐盟部份電訊商過去購買的華為設備支出泡湯、需要重新更換非華為設備，這筆損失企業當然不願自掏腰包，而面臨經濟壓力的歐盟各國政府因囊中羞澀、也不想輕易直面此事。

而5G本身的性質決定了其安全風險不能通過過去的方式來解決。報告指，即使限制中國產品在美銷售，美國國防部仍需要在海外的外國網絡上運作，而這些網絡仍可能使用中國的供應鏈。

所以，國防部報告建議，美國應鼓勵五眼和北約合作夥伴跟美國一起，對發現有後門或嚴重安全漏洞的進口商品加徵高關稅（比如說，75%）；以及繼續鼓勵夥伴國家確保本國的供應鏈安全，並拒絕接觸銷售5G商品的中國（中共）國有企業（SOEs）。#

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