斯里蘭卡總統席瑞塞納(Maithripala Sirisena)7月21日表示,中共向該國提供20億元人民幣(約合2.95億美元)的「大禮」,用於該國的項目建設。路透社稱,此舉凸顯北京試圖擴大在印度南部這個小島國的影響。
中共目前正處於同美國的貿易戰的硝煙中,經濟出現放緩跡象,國內居高不下的債務規模急需解決。中共高層日益擔心「一帶一路」項目所帶來的借貸風險。很多小國已經無法償還沉重債務。《紐約時報》近期引述消息人士的話指出,中共目前對大型投資持謹慎態度。中共官員也發出聲音,即中國的金融機構需要對放貸精打細算。
基於上述情況,中共給斯里蘭卡的這個「大禮」出於甚麼目的,引發關注。分析認為,這一舉動的背後有3個推動因素。
調查中共資助總統競選
《紐約時報》上個月的一篇報道披露,在斯里蘭卡2015年總統大選期間,負責斯里蘭卡漢班托塔(Hambantota)建設的中共國企「中國港灣工程有限責任公司」(CHEC),曾至少向競選連任的前總統拉賈帕克薩提供760萬美元的競選資金。但最終,拉賈帕克薩仍被席瑞塞納擊敗。
叫停多項前總統項目
前總統拉賈帕克薩一直被視為中共的一個重要盟友。拉賈帕克薩自2005年上任以後,美國等西方國家指責他在內戰期間嚴重違反人權。美國因而在2007年暫停了對斯里蘭卡的軍事援助。同年,中共乘虛而入,向拉賈帕克薩伸出「友誼之手」,提供了巨額軍事援助。
根據軍事雜誌Jane's Defence Weekly的報告,斯里蘭卡於2007年4月簽訂了3,760萬美元的協議購買中共的武器和彈藥。
除了出售武器,中共也在聯合國安全理事會對斯里蘭卡給予強有力的外交支持,阻止任何想要制裁斯里蘭卡的努力。於是,斯里蘭卡便成了支持中共「一帶一路」倡議最早的國家之一。拉賈帕克薩與中共簽署了一系列大交易,包括10億美元的漢班托塔港口建設和14億美元的科倫坡港口城市計劃等。
BBC報道,中共這些年的投資正讓斯里蘭卡變成了一個「身陷債務泥潭的國家」。斯里蘭卡的債務總額為640億美元,政府全部財政收入的大約95%都被用於償還債務。
席瑞塞納在2015年上任斯里蘭卡總統後,曾叫停前總統與中共簽署的多個基礎設施項目。這些項目涉嫌腐敗、定價過高以及藐視政府程序。
中共自貿談判陷入僵局
儘管席瑞塞納叫停多個項目,但仍無法使斯里蘭卡擺脫債務危機。去年12月,該國因無力償還債務不得不向中共交出了漢班托塔港以及港口周圍15,000英畝的土地,租期長達99年。
美國之音表示,儘管中共堅稱,中方在漢班托塔港的利益純屬商業性質,但斯里蘭卡官員表示,港口選址的戰略潛力,從一開始就是談判的一部份。這一交易使中共得以控制距印度的海岸僅幾百哩的一大片區域,以及重要的商業及軍事航道沿線戰略立足點。
6月初,路透社引述斯里蘭卡的高級談判官員K.J.Weerasinghe的話報道,斯里蘭卡與中共之間的自由貿易談判陷入停滯狀態,斯里蘭卡堅持要有10年後再次審查自由貿易協議的權利,因為這將會允許該國改變與中共達成協議中的一些條款(如果這些條款損害了這個島國的商業利益),但「中共希望去除重新審查條款」。
分析人士認為,綜合上述情況來看,中共對斯里蘭卡投入的這筆新資金實有拉攏斯里蘭卡之意。◇
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