「一帶一路」給一些國家提供了他們迫切需要的東西──對基礎設施融資,但讓中共取消或減免債務向來都是要付出代價的。「全球發展中心」研究指出,在2011年,中共同意取消塔吉克斯坦的債務,塔吉克斯坦放棄與中國在帕米爾高原擁有主權爭議的一塊土地,作為交換。
華盛頓智囊「全球發展中心」(Center for Global Development)周日(3月4日)發佈的一份新研究報告指出,中共所推出的「一帶一路」項目,會顯著增加眾多小國的債務,其中8個國家的風險尤為令人擔憂。
綜合CNBC、CNN等媒體報道,該研究報告指出,與中共就「一帶一路」簽署協議的68個國家中,有23個國家被發現已經有「相當高」的債務困擾(debt distress)風險。斯里蘭卡就是其中一個國家。去年12月,該國因無力償還債務,而將其具有戰略意義的漢班托塔港(Hambantota port)的控制權移交給中共。
八國的「主權債務」風險增加
報告還指出,在這23個國家中,有8個會因為「一帶一路」相關的「未來融資」(future financing),顯著增加其陷入「主權債務」的風險。這些國家分別是巴基斯坦、吉布提、馬爾代夫、老撾、蒙古國、黑山、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。
「主權債務」就是指一個國家以自己的主權為擔保向國際貨幣基金組織、世界銀行或其它國家借來的債務。
研究發現,這些因「一帶一路」項目而增加「主權債務」風險的國家多數是小國且比較貧窮。
巴基斯坦一向被認為是中共「一帶一路」的重點「攻堅」國家。該國與中共簽訂了中巴經濟走廊。華盛頓智囊的這份研究報告指出,巴基斯坦也是迄今為止面臨高風險最大的國家。
「耗資巨大的一帶一路項目和中共收取相當高的利率加大了巴基斯坦的債務困擾風險。」該智囊說。
智囊還指出,另外一個受影響比較大的國家是東南亞的老撾。該國和中共有幾個「一帶一路」的相關項目,包括一個價值67億美元的中國-老撾鐵路項目。這筆資金相當於該國近一半的GDP。這讓國際貨幣基金組織不得不警告老撾說,這個項目可能會威脅到該國的償還債務能力。
除了巴基斯坦、老撾外,報告還指出,吉布提在2016年底所有外債的82%都是對中共的債務。
報告作者估計,根據「一帶一路」在吉爾吉斯斯坦的情況,該國外債中對中共的債務份額可能會從2016年底的37%增加到未來幾年的71%。
中共的目的到底是甚麼?CNN指出,一個擔憂是,如果這些國家中有任何國家在債務管理方面遇到問題,那麼中共將會處於一個強有力地位,從而能夠影響這些國家的戰略決定,或者獲得重要基礎設施的控制權。◇
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