上周末在意大利西西里島舉行的七國集團(G7)峰會,未能就氣候變化問題達成共識。美國總統特朗普當時表示,他將在本周做出最終決定:退出或留在《巴黎協定》。周三,特朗普表示將在周四宣佈,兩名高級官員告訴CNN,預期特朗普將決定退出該協定。
根據七國集團(G7)峰會發佈的聯合聲明,G7領導人在此次峰會期間就世界經濟增長、貿易、敘利亞問題、烏克蘭問題、朝核問題、網絡安全等問題達成多項共識。但在氣候變化問題上,除美國外,其它六國重申將儘快履行在《巴黎協定》中所做的承諾,並特別說明美國正在重新評估其氣候變化政策,尚未決定是否留在《巴黎協定》,因此有關氣候變化的聲明不包括美國。
CNN報道說,特朗普周二(5月30日)會見了主張退出《巴黎協定》的環保署署長普魯特(Scott Pruitt),周三將會見主張留在《巴黎協定》的國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)。
特朗普先前曾明確表示將履行其競選承諾,退出《巴黎協定》。其在周三上午發推文說,「我將在未來幾天宣佈我對《巴黎協定》的決定,讓美國再次偉大!」中午告訴媒體記者,針對氣候變化議題,他已聽取各方意見。
到了晚上9時30分左右,特朗普再發推文說,「我將在周四下午3時在白宮玫瑰花園宣佈我的決定,讓美國再次偉大!」
兩名高級官員告訴CNN,特朗普將宣佈退出《巴黎協定》,但謹慎地表示,在特朗普正式宣佈最終決定前,事情仍可能出現變化。
白宮原本準備在5月初就氣候變化協議作出最後決定,但後來將這項決定推遲到七國集團峰會之後。
在G7峰會上,德國總理默克爾(Angela Merkel)告訴記者,有關氣候變化的爭論相當激烈,法國、日本、加拿大、英國、意大利和德國,都極力敦促特朗普留在《巴黎協定》。
特朗普行政部門表示,在G7峰會上,特朗普以開放的態度傾聽其他領導人關於氣候變化的論點,但沒有決定美國是否退出《巴黎協定》。
消息來源告訴CNN,白宮團隊對氣候變化議題仍有爭議,首席戰略師班農(Steve Bannon)堅持特朗普應履行競選承諾。但是,擔任總統高級助理的特朗普大女兒伊萬卡(Ivanka Trump)則認為應全盤考慮退出的意涵及可能造成的後果,特朗普的女婿庫什納(Jared Kushner)的立場則是偏向中立。蒂勒森及能源部長佩里(Rick Perry)支持留在《巴黎協定》。
特斯拉創始人馬斯克(Elon Musk)5月初發推文表示,他告訴特朗普,應留在《巴黎協定》。前副總統戈爾(Gore)亦曾告訴特朗普,他反對撤出該協定。
在前總統奧巴馬行政部門的努力下,《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)締約成員在2015年12月達成《巴黎協定》,取代先前的京都議定書,承諾共同努力,讓地球氣溫的上升幅度,控制在與前工業時代相比最多攝氏2度內的範圍,且應致力追求前述升溫幅度標準續減至攝氏1.5度內的更艱難目標。
依《巴黎協定》,必須有至少55個UNFCCC締約成員簽署並批准加入,且其溫室氣體排放量至少佔全球總量的55%以上,《巴黎協定》才會生效。依UNFCCC官網,2016年10月5日締約成員的批准超過生效門檻,《巴黎協定》於2016年11月4日生效。美國與中國都是在2016年9月3日批准《巴黎協定》。
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