特朗普總統於周一(1月20日)宣誓就職,這標誌著美國政治開始進入一個全新的時代。這次權力交接最顯著的特徵莫過於特朗普政府就職後發布的一系列行政措施,這些措施將對眾多選民產生深遠影響。

以下幾組數字凸顯了特朗普就職後的當務之急。

26項行政命令

特朗普發布了一系列行政命令,涉及移民、性別以及TikTok等議題。

針對移民和公民身份問題,特朗普簽署了行政命令,內容包括終止出生公民權(birthright citizenship),暫停難民接收,將某些販毒集團指定為外國恐怖組織,恢復「留在墨西哥」(Remain in Mexico)政策,並呼籲加強對進入美國的移民審查和篩查。

針對多元性別認同問題,特朗普發布行政命令,只承認男性和女性兩種性別,並發布了另一項與之相關的行政命令,終止聯邦政府的多樣性、平等和包容(DEI)計劃。

他還發布了一項行政命令,即「恢復死刑」,並認為死刑是「對最惡劣罪行的唯一適當懲罰。」

特朗普還命令其司法部長在75天內暫緩執行對TikTok的禁令,「以便讓我的政府有機會針對TikTok確定適當的行動方案。」

還包括一項旨在「恢復」言論自由和「結束聯邦審查制度」的行政命令,一項「結束聯邦政府武器化」的行政命令。

另有一項成立首屆「政府效率部」(Department of Government Efficiency, DOGE)的行政命令。

此前特朗普任命馬斯克和拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)領導新創建的政府效率部,這是特朗普第二任期「拯救美國」(Save America)議程的一部份,職責是對美國政府進行全面改革,找到適當方式裁撤冗員、削減監管措施並取消那些已到期的項目。

周三,拉馬斯瓦米宣布離開政府效率部,計劃明年競選俄亥俄州州長,馬斯克將獨自領導該機構的工作。

此外,特朗普發布行政命令,宣布美國退出世界衛生組織(WHO),並發布另一項行政命令,宣布開始退出《巴黎協定》(Paris Agreement)。

《巴黎協定》是2015年12月在巴黎舉行的《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議上通過的一項國際氣候協議,以應對全球氣候變化,限制全球平均氣溫升幅,同時促進各國實現可持續發展目標。協議於2016年11月4日正式生效,目前已有超過190個締約方簽署。

周一,特朗普在宣誓就任總統後立即簽署了一封致聯合國的信函,告知美國將退出《巴黎協定》。根據協定,退約將在信函提交一年後正式生效。

特朗普曾在第一任期內決定退出《巴黎協定》,但拜登總統在贏得大選後於2020年重新加入。

12份備忘錄

特朗普發布了幾份備忘錄,其中一份確立了「美國優先貿易政策」(America First Trade Policy),另一份則確立了對名為「待審查」(pending review)的監管方式進行凍結。

特朗普還發布了一份備忘錄,要求所有政府僱員親自返回辦公室全職工作;另一份備忘錄則要求凍結非軍事政府職位的招聘。

另一份備忘錄則要求將加利福尼亞州部份地區的供水輸送到該州的其它地區,「供給急需可靠供水源的人們使用。」

特朗普還發布了一份備忘錄,暫停海上風電項目(offshore wind projects)。他在競選演講中多次抨擊海上風電,並承諾通過行政命令阻止這些項目的進行。

特朗普在5月的一次演講中表示,「我會用行政命令終結它,這將在第一天結束。它們破壞一切,代價高昂,毀壞環境,殺害鳥類和鯨魚。」

據美國清潔能源協會(American Clean Power Association)稱,美國目前有近65吉瓦的海上風電項目正在開發中,一些渦輪機已經在多個州投入使用。目前運行的項目包括羅德島的布洛克島風電場、維珍尼亞州的海上風電試點項目以及紐約長島東部的南叉風電場。

4項公告

特朗普周一發布了四項官方公告,首先是對大約1,500名與2021年1月6日國會事件有關的被告給予赦免和減刑。共有1,583名被告被起訴。

特朗普對「驕傲男孩」(Proud Boys)和「誓言守護者」(Oath Keepers)成員給與減刑,他們被指控在2020年策劃強行阻止權力的和平移交。然而,前「驕傲男孩」全國主席塔里奧(Enrique Tarrio)獲得了赦免,他正在監獄服刑22年,這是與國會事件有關被判處的最長刑期。

特朗普的第二份公告宣布南部邊境局勢為「入侵」狀態,第三份公告宣布南部邊境進入國家緊急狀態。

即將上任的白宮副新聞秘書凱利(Anna Kelly)說,「我們將宣布美國南部邊境進入國家緊急狀態。」

她說,「我們將終止庇護」,並制定立即驅逐非法入境移民的政策,以及終止「出生美國即獲美國身份」的出生公民權,「聯邦政府不會承認非法外國人在美出生子女自動獲得的出生公民權。」

特朗普的第四份公告命令「在本屆和今後所有就職典禮日」,全國各地都要完整升旗。但是,根據公告,當天就職典禮結束時,國旗被命令降為半旗,這是之前為紀念前總統卡特去世而指定的。

78項拜登行政命令被撤銷

特朗普在其第一份行政命令中撤銷了數十項拜登時代的行政命令,其中包括允許跨性別人士參軍的命令。

前總統拜登2021年1月25日發布行政命令,稱為「讓所有合格的美國人能夠身著制服為國效力」,撤銷了特朗普在第一任期內於2018年實施的禁止跨性別者服役的禁令。拜登說,「今天,我廢除了不許跨性別者從軍的歧視性禁令。很簡單:當每一位符合服役資格的人可以公開和自豪地服役時,美國更加安全。」

2016年,時任總統奧巴馬允許跨性別者參軍,允許他們接受醫療轉為自己所認同的性別。

特朗普在第一任期內禁止招募跨性別者參軍,但是允許那些已經在軍中的跨性別者繼續服役。

特朗普還撤銷了拜登的其它若干行政命令,這些命令旨在促進在聯邦政府內部推行DEI工作。一些旨在防止基於性別認同或性取向的歧視的命令也被撤銷。

特朗普廢除的許多拜登行政命令涉及如何應對氣候變化。

特朗普還廢除了拜登時代的一項行政命令,該命令旨在加強對醫療補助(Medicaid)的保護,並增加機構制定相關工作要求的難度。

特朗普還推翻了拜登將古巴從支持恐怖主義的國家名單中除名的決定,將其重新列入。據白宮官員透露,拜登此舉以及其它一系列和解行動旨在確保關押在古巴這個島國的政治犯能夠獲釋。

自2021年7月以來,由於持續停電和經濟放緩,古巴島上爆發了大規模支持民主的抗議活動,數百名政治犯被捕,在監獄中飽受折磨。

四年前,當時即將卸任的特朗普政府在2021年將古巴列入支持恐怖主義的國家名單,並恢復了對古巴的制裁和旅行限制,但拜登政府執政後指責特朗普政府在古巴政策上「束縛」了他們。#

(本文參考了《國會山報》的報道)

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