教協昨日公佈「合約教師及教學助理調查2016報告書」，指現時學校有近萬名短期合約教師、副教師／助理教師及教學助理，長期受到不公平對待，形成「結構性剝削」，不斷磨蝕年輕教師心志，破壞學校穩定的學習環境，危害教育質素及專業前景。
教協連續第二年舉行大型調查，於3至4月，透過網上問卷收集了1,334位老師及教學助理的資料。調查發現，短期合約職位多由年輕人擔任，年齡中位數為 25-29歲，遠低於全港教師年齡中位數（40歲）。30歲以下的合約教師超過五成（54%），35歲以下更超過85%。副教師／助理教師和教學助理更年輕，六成以上均在30歲以下。
調查同時發現合約職位並無固定的薪級表，即使工作與常額教師無異（同樣每周教30節課，負責不同的行政組等），待遇卻沒有保障。調查顯示，有三成合約教師薪酬低於常額教師的起薪點，而副教師／助理教師和教學助理的薪酬中位數僅有12,000-13,000，不及常額文憑教師起薪點的一半，然而他們都具備教師資歷，並負擔實際的教學工作。
九成以上的合約教師及教學助理的合約期都只有一年，有2.2-5.3%的合約更不足一年（例如只有11個月）。過去兩年，有超過四成的合約教師及副教師／助理教師曾經轉校，教學助理（需教學）的轉校比率亦超過三分之一。不少合約教師對前景感到意興闌珊。至於最不滿意的原因，合約教師最不滿的是以合約方式聘用（83.7%），副教師／助理教師和教學助理則最不滿工資過低。
教協指任由短期合約氾濫，令畢業生疲於不斷找工作，甚或在意興闌珊中離開教育界，是巨大的人才浪費。教師不再是可以讓年輕人追求穩定發展的事業，對教育專業是致命打擊。擔心長此下去，教師專業將出現青黃不接，整體的教育質素難免受到衝擊。
教協認為，政府政府應致力穩定中小學環境，遏止因人口下降導致教師流失（例如中學應自動延長「三保措施」保留超額教師期限）；中期則應檢討運用短期津貼造成的弊端，儘量轉為常額撥款。又建議政府投放額外資源，改善中小學班師比例及教師編製，增加常額職位，吸納優秀年輕教師，落實中學小班教學，提升整體教育質素，以從根治合約教師問題。
同時呼籲學校應珍惜、善待年輕教師，給他們合理職位及待遇。應全年聘請，避免11個月合約，影響年輕教師年資之計算；避免「副教師」等名目，應該給予合理職位及待遇，同工同酬；如學校有常額編製空缺，應以常額聘用老師，而避免用合約方式聘請；合理地對待年輕教師，平均分配工作量；給予年輕合約教師適當的在職學習和進修機會，視他們為教師隊伍的新力軍。◇
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