美國羅格斯大學(Rutgers University)旗下「網絡擴散研究所」(Network Contagion Research Institute,NCRI)周四(6月4日)發布了一份題為「北京的黑錢管道」(Beijing's Dark Money Pipeline)的研究報告,指出與中共有關聯的資金,正透過美國本土非牟利組織流入美國高校,藉此避開特朗普政府實施的外國資金申報制度。

中共資金繞過申報流向美高校

據美國廣播公司新聞(ABC News)報道,該報告指出,目前美國針對高校外國資金的監管,主要依據《高等教育法》(Higher Education Act)第117條(Section 117),要求大學必須申報來自外國的捐款與合作合約。

不過,越來越多與中共有關的資金,改變了直接以外國資金進入高校的形式,而是經由美國國內501(c)非牟利組織進行輸送。

研究人員表示,在現行規則下,這些非牟利組織被視為美國本土機構,因此相關資金來源不必申報,而且難以追蹤。

報告指出,一旦資金進入這套非牟利組織系統,其與外國政權的關聯性就變得難以辨別,「並非因為刻意隱藏,而是現有申報框架根本未要求披露相關資訊」。

十年逾四億美元資金與中共相關

「網絡擴散研究所」分析了美國國稅局(IRS)長達10年的報稅紀錄後發現,超過4億美元的501(c)非牟利組織免稅資金,與「同中國(中共)有關聯或曾密切接觸中國(中共)的高等教育網絡」存在關聯。

報告同時指出,近年來,其它國家對美國科研的資助普遍下降,但中共的相關投資卻在持續增加,顯示被稱為「黑錢管道」的網絡正發揮著非常大的作用。

今年稍早,美國教育部(Department of Education)推出追蹤美國大學外國捐款的網站。根據官方數據,中共對美國高校的捐款已超過40億美元。

研究機構表示,這並不代表所有資金都直接來自中共政府部門,但這顯示出,大量與中共有關的大學資金,正在現行監管框架之外流動。

前國土安全官員警告中共滲透風險

美國國土安全部(DHS)前情報主任、現任ABC News評論員約翰‧科恩(John Cohen)就此表示,長期以來,中共一直試圖擴大其在美國高等教育領域的影響力,這是其全球戰略的一部份。

科恩指出,中共持續在美國展開廣泛情報活動,包括收集情報與建立秘密行動能力。

他表示,中方不僅派遣情報人員以學生身份進入美國大學,還透過投資科研項目、收購港口企業、購買軍事設施周邊地產,以及發動網絡攻擊等方式,試圖滲透美國關鍵基礎設施。#

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