澳洲前總理莫里森(Scott Morrison)表示,美國特朗普總統與中共黨魁習近平在北京舉行的峰會,雖然未能重塑世界格局,卻在全球不確定的局勢中帶來了一絲穩定,避免新的危機爆發,為澳洲及印太地區贏得一段寶貴的「戰略緩衝期」。

周五(5月15日),這位前總理在《澳洲金融評論》發表觀點文章稱,波斯灣戰事、霍爾木茲海峽航運受阻、能源價格上升、通脹再度升溫、中國經濟放緩、美國中期選舉壓力,以及台海局勢持續緊張,都使世界處於高度敏感狀態。在這樣的背景下,川習近峰會最重要的意義,不在於達成重大協議,而在於避免了新的危機爆發。

雙方無意升高衝突

他分析說,當習近平與特朗普在人民大會堂坐下時,雙方都有理由避免衝突升級。特朗普抵達北京時,美國經濟再次面臨能源價格壓力。伊朗衝突與海灣能源流動受阻復燃了通脹擔憂。隨著中期選舉臨近,特朗普不希望在亞太地區開闢第二戰線。

莫里森進一步分析說,習近平同樣面對多重內部壓力。中國經濟正受困於長期的房地產低迷、消費信心疲弱、青年失業率高企以及內需不足。北京繼續在國防上投入巨資,但支撐國防開支的經濟基礎遠比官方承認的要脆弱得多。

莫里森認為,這並非一場不受約束的強人會晤,而是一次務實接觸——雙方領導人都需要對方配合,以避免局勢進一步惡化。

台海戰爭短期風險下降

莫里森強調,在台灣問題上,雙方底線未動。習近平發出了預期中的警告,稱台灣是中美關係中最敏感的問題。美方則未做出公開讓步,特朗普總統亦未改變美國長期以來在台灣問題上的政策立場。

莫里森解讀說,這對印太地區意義重大。台灣問題依然懸而未決,北京的目標也未改變。軍事集結仍在繼續。但當兩國領導人進行對話、安排未來會晤、雙方均無動機推翻現有協議時,爆發危機的直接風險便有所降低。

「這並不是和平,而是帶有護欄的威懾。」莫里森總結說。

澳洲不應被表象迷惑

莫里森提醒,澳洲人不應將習特峰會的「外交排場」誤認為「問題解決」。他認為,雙方傳遞的訊息是:我們決定,至少目前來看,要相互協調,而不是對抗。

他表示,北京仍支持俄羅斯的戰爭行動,在南海持續採取強勢行動,並繼續對台灣施壓,戰略競爭的本質並未改變,只是進入了一個「受管理的階段」。

澳洲應利用戰略喘息期加快布局

莫里森表示,對澳洲而言,這正是澳洲戰略所面對的世界局勢。無論是澳英美三方安全協議(AUKUS)、四方安全對話(Quad)、五眼聯盟、關鍵礦產合作、能源安全,還是國防工業協作,都基於一個前提,即在戰爭門檻以下長期存在戰略競爭。北京並未否定這個前提,反而強化了它。

他分析說,日本、韓國、印度和東盟國家都不希望美中開戰,也不希望地區被北京主導。他們需要迴旋餘地,而一個「受管理的中美關係」正好提供了這種空間。

他表示,對澳洲而言,機會顯而易見。澳洲有機會成為區域韌性網絡中的關鍵節點,在關鍵礦產、軍工製造、能源安全、數據基礎設施、海事能力及高品質資本等領域發揮核心作用。但前提是,澳洲必須加快行動,改善審批制度、擴大工業基礎,並調整投資政策。

莫里森認為,澳洲當前面臨的關鍵考驗在於,是將這段相對穩定的時期視為放緩行動的藉口,還是把它當作加快落實戰略的窗口期。他強調,大國之間的協調機制固然重要,但無法替代國家自身實力的建構。

最後,莫里森總結說,習特峰會為澳洲提供了戰略喘息之機,澳洲應該好好利用這一契機。#

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