因涉「幽靈外賣」，拼多多、美團、京東、淘寶閃購、抖音、淘寶及天貓這7家電商平台被罰35.97億元（人民幣，下同），相關高管被罰近2000萬元，部份平台暫停新增蛋糕店3至9個月，引發廣泛關注。事實上，「幽靈外賣」早已出現，官方監管不力是其「坐大」的重要因素。

七大電商平台被罰36億

4月17日，中共市場監管總局對上海尋夢資訊科技有限公司（拼多多）、北京三快科技有限公司（美團）、北京京東叄佰陸拾度電子商務有限公司（京東）、上海拉扎斯資訊科技有限公司（原餓了麼，現淘寶閃購）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘寶網絡有限公司（淘寶）、浙江天貓網絡有限公司（天貓）這7家電商平台的「幽靈外賣」系列案件作出行政處罰決定，暫停新增蛋糕店舖3至9個月不等，並處以罰沒款共計35.97億元。

其中，拼多多被罰15.22億元、美團7.46億元、京東6.35億元、餓了麼/淘寶閃購5.58億、淘寶約0.47億元、天貓約0.32億元、抖音0.57億元。

同時，7家平台企業法定代表人和食品安全總監合計被罰款1968.74萬元，這也是中共官方首次對平台高管同步追責。

市場監管總局稱，上述7家電商平台對入網食品經營者許可證審核把關不嚴，未依法履行資質審查義務；與轉單平台簽訂合作協議，明知或應知轉單行為侵害消費者合法權益，但未採取必要措施；7家電商平台法定代表人和食品安全總監負有食品安全管理責任，但未全面履行有關崗位職責。

案件啟動調查後，7家電商平台均已下架未經審核的有關「幽靈店舖」，停止與相關轉單平台的餐飲轉單合作。

所謂「幽靈外賣」，指無實體門店、無合法資質、衛生條件堪憂的「三無」外賣——它們在平台上展示著光鮮亮麗的門頭、誘人的菜品照片，實際上卻出自無證經營的小作坊或黑作坊。

民眾：為甚麼出問題了才罰？

此事隨即引發網絡關注，一度登頂微博熱搜。

影片博客、微博大V「黎叔Talk」發博文表示，「作為前外賣平台營運，說句大實話——幽靈外賣，我們內部叫『純外賣店』」，這類店有幾個特點：只有線上，沒有堂食；照片精緻，實際是料理包/預製菜；價格便宜，但你不知道吃的是甚麼。

微博大V「IT九熙」說，「被罰原因是涉『幽靈外賣』。幽靈外賣是指平台上顯示有店，但線下找不到，無實體門店、無合法資質、地址/證照造假，靠偽裝在平台上接單的黑作坊外賣。像蛋糕、沙拉、輕食、漢堡、薄餅、壽司、滷味熟食以及網紅飲品是『幽靈外賣』的重災區。」

不過，也有網民指出，「這波拼多多、美團、京東、淘天、抖音被罰35億，大家看的是罰得爽，但我開始思考另一點：為甚麼總是出問題了才罰？

「這些平台過去怎麼卷的大家都有感受——壓價、控流量、讓商家讓利，本質就是誰掌握分配權誰說了算。等到影響大了、問題爆出來，再來一輪處罰糾偏。

「問題是，這種先放開跑、再事後修的模式其實一直在循環。對普通人來說，我們既是消費者，也是被規則影響的人。價格怎麼定、商家能不能活，其實都被平台機制牽著走。

「所以這35億當然有用，但更關鍵的是：規則能不能提前立好，而不是每次都等問題變大了再補一刀。不然，今天罰完，過一陣子可能又是一輪新的『野蠻生長』。」

還有網民質疑，「原來質量問題、造假問題是平台監管的，那增值稅消費稅交給平台吧。」「可以的，這10年來蓄水養魚，讓大家賺了那麼多錢，也是到回饋國家的時候了，雖然有點肉疼，但是，忍著吧。互聯網平台企業最好的日子過去了。 」

「幽靈外賣」早已有之 官方監管不力

界面新聞3月4日報道稱，很難有人說清楚，「幽靈外賣」從甚麼時候開始出現。

報道提及，早在2019年6月，官媒新華網在一篇《陰陽地址、多店一證 誰在為「幽靈外賣」大開方便之門？》（轉自《工人日報》）文章中明確提到，沒有實體店舖、沒有工商營業執照、沒有餐飲服務許可證的「幽靈外賣」，被大開方便之門。

（網絡截圖）
（網絡截圖）

界面新聞還提及，這一現象早已出現。《經濟日報》2018年7月就曾報道，在北京海淀區新村香四溢美食城，20多戶小餐飲檔口生意都來自外賣平台，且客戶端上均有營業許可資質的公示——但線下卻並未公示各自獨立的營業執照和食品經營許可證，線上多家商戶實則共用同一套證照。

界面新聞稱，外賣平台也無奈。比如無堂食的美食城檔口——美食城分為大證和小證，大證由美食城管理方辦理，小證由各檔口辦理。

問題是，全國不同地區對於美食城商戶的監管要求不同，在實際操作中，有的地方允許商戶以美食廣場的大證來經營各自檔口，也就是一證多商舖使用，就順利註冊了外賣店。這需要市場監管部門、平台、美食城經營者三方坐下來，找到一個可行的方案。

報道稱，無論如何，外賣行業不僅是1.4萬億市場的期待，更是億萬消費者舌尖上的安全底線，一位網民就如此評論：政府有力度，平台守門檻，商家晒真相，人人可監督，才能讓「幽靈外賣」無所遁形。#

 

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