美國國會近期推出一項面向學術界的舉報機制，鼓勵揭露與中共相關的科研合作風險。在美中科技競爭持續升溫的背景下，此舉被視為加強科研安全的重要一步。學者分析認為，這既是對現實安全漏洞的回應，也反映出美中科技競爭格局下的制度性收緊。

「吹哨人」舉報機制上線 美國向學界發出警示

美國眾議院對中共特別委員會（Select Committee on the CCP）於4月7日在其官網及社交平台X正式推出「吹哨人」舉報機制，呼籲美國高校教師、學者、科研人員及科研安全專業人士，舉報中共在美國學術科研體系中的影響力與滲透行為。

此次推出的舉報機制精準對準了學術合作中的三大「灰色地帶」：隱瞞外國資助、財務利益衝突，以及與中共軍工背景實體的暗中往來。

委員會不僅設立了專屬加密渠道，更公開建議舉報人採取「物理隔離」措施，如避免使用校內網絡和辦公設備，以防潛在的報復風險。（公告原文）

同時，該委員會還在社交平台X上向學術界人士、研究人員及科研安全專業人士喊話：「希望聽到你們的意見。」

美國眾議院對中共特別委員會的這一舉措被視為美國近年來持續收緊科研安全政策的延續。台灣防衞研究院網絡安全與決策推演研究所副研究員謝沛學對《大紀元》表示，這既是結構性大國競爭的產物，也是已有具體安全漏洞的現實結果。

謝沛學指出，中共長期推動「軍民融合」國家戰略，通過海外高層次人才引進計劃（如「千人計劃」），系統性地將美國基礎科研成果轉化為中國的產業與軍事能力。「美國司法部之前針對中共的行動計劃，已經提供了許多案例。」他說。

台灣安全研究院研究員王繡雯告訴《大紀元》，2008年金融危機後，美國高校在資金壓力下擴大對華合作，中國通過資金與人才交流加深參與度，「客觀上增加了技術外流風險」。

安全隱患已有前車之鑑 大學校園屢現間諜案

此次舉報機制推出前，美國各大學內的國安事件已引發廣泛關注。2025年密歇根大學曾發生多宗案件，包括一名博士後研究人員被控走私潛在農業恐怖武器，以及一名中國留學生因拍攝軍事設施被捕。校方在國會聽證會上的「非孤立事件」表述，無疑為此次舉報機制的落地提供了證據。

早在2021年，《華盛頓自由燈塔》就曾報道，被美國政府列入出口管制黑名單的北京航太大學（簡稱「北航」），曾與密歇根大學等五所美國院校建立合作關係。

北航是中國國防研究最重要的「國防七子」之一，該校60%的研究預算用於國防活動。事件曝光後，相關合作記錄被刪除。

美國高校與中國軍事相關機構之間的不透明合作，早已引起美國國會持續關注。

2026年3月，眾議院對中共特別委員會主席穆羅爾（John Moolenaar）致函美國國家科學基金會（NSF），要求暫停向華盛頓大學和德州農工大學撥款，並調查兩校的科研安全實踐。

穆羅爾在信中列舉了12項高風險合作案例，包括與中國軍事醫學機構及國防科技大學的聯合研究。

針對這些案例，王繡雯直接點出了美國的「覺醒時刻」：美國之前雖知道中共在竊取科技成果，但基於對自身科研實力的自信，並不認為會構成威脅。「可是，當中共宣傳機構特意展示出在AI、無人載具、航太、水下等領域的武器，顯然全都以軍事應用為最優先時，美國才驚覺受到中共威脅，因此現在緊急關上合作大門。」

美國防線前移 監管力度不斷加大

除舉報機制外，美國在立法層面也在多線推進。2026年2月，美國政府跨部門協同，利用法律條款強制高校披露25萬美元以上的「外資背景」資金，以升級國家安全審查。

根據美國教育部數據，2025年高校披露的外國資金總額達52億美元，其中中國為主要來源之一。此前調查曾發現，大量資金未按規定申報。

2023年眾議院通過的「嚇阻法案」（DETERRENT Act）進一步收緊申報要求，將特定國家資金的申報門檻降至零，並設定更嚴厲的處罰措施。

謝沛學認為，美國這種「零容忍」政策反映了美中科技戰的防線前移。

他剖析道：「傳統的出口管制只能攔截實物產品，但在AI和半導體研發的初級階段，真正的資產是『早期創新概念』。因此，監管防線必須從工廠車間推向大學實驗室，甚至推向教授的辦公桌。」

不過，舉報機制也可能帶來負面效應。謝沛學認為，鼓勵內部舉報或削弱校園信任，特別是對華裔學者群體而言，可能面臨更高審查壓力，進而影響正常學術合作。他指出，這種趨勢在冷戰時期亦曾出現。

分析：美國意在所有創新源頭上切斷中共科技命脈

王繡雯預計，美中科研交流將在人員與資金層面明顯收縮，同時不排除北京採取對等措施。她認為，技術領域的分化趨勢將進一步加深。

針對中共外交部批評此舉為「打壓遏制中國」，謝沛學將此定性為「安全困境」的典型表現。他說，從先進晶片製造設備的限制，到如今已延伸至基礎科研領域，「中共的戰略研判一定是：美國已意圖在所有創新源頭上切斷中共的命脈」。

兩位專家均同意，無論這一機制在短期內能否有效封堵技術外流，它所折射出的，是中美之間已基本失去戰略互信的現實。謝沛學指出，雙方如今都是基於「未來必有一戰的思維，來解讀對方的政策」。這才是這場科研安全之爭背後最深層的訊號。#

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