高市早苗(Sanae Takaichi)政府面臨執政夥伴日本維新會及日本保守黨施壓之際,正推動一系列自1950年代以來最嚴格移民政策改革,包括永久居留權(永居)審核標準全方位收緊。

綜合《日經》周六(4月4日)報道,永居權申請年收入Guideline預計從現行的300萬日圓(18,800美元)往上大幅調升,具體數額預計於2026財政年度內敲定。

除了收入門檻抬高,高市政府考慮提高簽證年限門檻。從2027年4月1日起,永居申請人必須持有「五年期」長期簽證,終結目前持有三年期簽證即可申請的「靈活處理」。

同時,首次考慮引入「日語能力」等新門檻。預計在2027年4月前敲定具體等級要求,如需達到JLPT N3或以上水平,以確保永久居民能融入當地社區。

新規賦予政府撤銷權。若永久居民故意不繳納稅款或社會保險,政府將有權撤銷其永久居留身份。

外國人過多

日本目前有94萬人擁有永久居留身份,佔全體外國居民的20%。他們的居留期限不受限制,且就業沒有限制。原則上,在日本居住10年或以上的人士即具備申請資格。

日本維新會於今年1月向高市提交建議書,要求制定「人口戰略」,對外國人佔總人口比例設定上限,提議警戒線為10%。而立場更激進的參政黨則提議在地方層級將外國人比例限制在5%以內。

在2025年的一項政策提議中,日本維新會警告,「如果外國人比例超過10%,地方社區將會出現各種社會問題。」

全面收緊

在永居權擬收緊之前,歸化入籍標準已先行一步:從原本法律規定的5年,在實際審核操作中提升至10年,以與永居權看齊。

同時,申請時需提供的納稅證明從過去的1年增加到5年。

參考美國推出的100萬美元投資獲永居(EB-5模式)新政策,日本也傾向吸引能貢獻高額稅收或技術的富裕人士。

高市政府已於去年10月大幅提高「經營管理」簽證投資門檻。原本僅需500萬日圓的投資額,現已攀升至3,000萬日圓,旨在篩選真正具備經濟實力的經營者。

為了確保留學生主要活動為學習並非變相打工移民,政府計劃在2026財政年度將每周打工時數上限從28小時削減至20小時。

同時,簽證費用自1978年以來首次大幅提升。內閣已於3月批准法案,單次入境簽證費用擬從3,000日圓調升至15,000日圓,增加5倍。

截至2025年12月底,旅居日本的中國人數量達到930,428人,較前一年增長6.5%,佔外籍居民總數的22.6%,依然是日本最大外籍群體。#

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