近日，中印首都即將恢復直航的消息引發熱議。中國國際航空表示，該航司將於4月21日正式恢復北京至新德里的直飛客運航線，每周三班，具體售票時間另行通知。這是中印兩國首都間直航中斷近六年後首次重啟。

2020年邊境衝突後，中印關係跌入1988年中印關係正常化以來的最低點，直航中斷。2024年，中印關係開始解凍（參見王赫：中共大幅讓步與印度達成邊境巡邏協議），但速度很慢。例如，直到2025年10月底前才恢復印中兩國間連接指定通航點的直飛航線。目前，中印兩國已恢復航線4條，計劃恢復3條（含兩國首都直航），合計7條，航班寥寥。兩國航空往來全面復甦，尚需更大努力。比較而言，2019年時，中印每月有超過500個直航航班。

又如，已經停擺六年的中印邊境重要貿易通道——喜馬拉雅山脈上的里普列克山口，要到6月才重新開放。不過，里普列克山口即使重啟，也不是甚麼突破性的進展，只是回到了2020年之前的狀態而已。

為甚麼「解凍」這麼慢？關鍵是雙方的核心分歧仍在，「解凍」更多是一種務實的、策略性的選擇；而且，相對而言，中方更迫切、讓步更多，印方似乎好整以暇。

2020年時任美國總統特朗普對中共開打「冷戰」，這時中共本應避免中印交惡，但習當局一時誤判「東昇西降」而腦袋發熱。但是，與印度關係急轉直下所帶來的戰略壓力，卻無法漠視。中共再來想要緩和關係，印度已不買帳。

2022年2月，俄烏戰爭爆發。印度遭受美西方要求其「選邊站隊」的壓力，中共以為可以藉機拉攏印度（中共外長王毅3月對印度進行了一次「突然」的工作訪問），俄羅斯也多次為中印改善關係「搭梯子」（俄印關係良好），但都碰上了印方的「軟釘子」。印度外長蘇傑生稱，印度對烏克蘭危機的立場同中方並不相同，明確表示只有中印邊境恢復到2020年4月之前的狀況，中印關係才能恢復正常。

同期，美印關係達到冷戰後的歷史高點。2023年6月，莫迪對美進行「國事訪問」，被安排在美國國會聯席會議上發表演講，美方接待規格之高亦史無前例。美日印澳「四方安全對話」也在大踏步前進。

2024年6月，莫迪贏得大選，第三次出任總理。中共慌了，不得不在邊境問題上做出重大讓步，這才有2024年10月在俄羅斯喀山的習近平-莫迪正式會晤，雙邊關係正常化進程啟動。甚至，莫迪於2025年8月底借出席上海合作組織峰會之機時隔七年再度訪華。

對印度而言，改善對華關係，也有多重利益。比如，在中-美-印三角中，美中戰略競爭是基軸，如果印度對華姿態靈活，可謀取更有利的地位。又如，印度發展經濟、推進「印度製造」，很難離開中國。從下表來看，即使中印關係跌入低谷，印度從中國進口貨物，也從2019年的748億美元劇增至2025年的1277億美元，同期印度對中國的出口僅增加了17億美元，說明印度對中國經濟的依賴在加強。

2019—2025中印貨物進出口數據（億美元，%）

資料來源：中共海關總署

不過，印方研判，2024年11月特朗普贏得大選，未來四年美中對抗將會加劇，這給印度提供了一個空前的良機，在沒有獲得中共更多讓步前，印度並不急於實質性地改善印中關係。

舉例而言，在兩國領導人喀山會晤後的相當一段時間，兩國在最基本的恢復人員往來上都沒有取得多少進展。2025年6月，中共當局在暫停5年後正式恢復印度香客赴中國西藏岡仁波齊峰和瑪旁雍錯湖朝聖活動；印度才於7月24日起開始恢復向中國公民簽發旅遊簽證，但極嚴格。

莫迪訪華，也極有分寸：（一）訪華之前，先於8月29～30日訪問日本，作為某種形式的對沖：（二）莫迪出席上合組織天津峰會，但不參加中共搞的紀念抗日勝利80周年的大閱兵；（三）在上合組織天津峰會上，莫迪再次提及帕哈爾加姆襲擊事件，強調印度在恐怖主義問題上「不接受雙重標準」，也繼續對有關共建「一帶一路」倡議的內容持保留態度；（四）據俄外長向媒體透露，俄方曾動議恢復中俄印領導人會晤機制，但印方仍有顧慮。

印度為甚麼這麼做？中印之間的「4T」爭端——領土問題（Territory）、西藏問題（Tibet）、貿易不平衡（Trade）以及近年來凸顯的技術/人才爭端（Technology/Talent）倒不是主要原因，根子上是因為印度對中共政權的高度不信任。

歷史上，印度屢次被欺騙。印度是第一個同中共政權建交的非社會主義國家，一度高歌「印度中國是兄弟」（Hindi-ChiniBhaiBhai），1954年還與中共共同倡導「和平共處五項原則」。但1962年的邊界戰爭，讓印度如夢初醒，致使中印關係凍結30年。1988年中印關係解凍後，2005年雙方達成《關於解決中印邊界問題政治指導原則的協定》（「十一條」）。然而，2020年中印加勒萬河谷衝突，印度官兵數十人死亡。這使印度意識到中共所倡導的「邊界問題的分歧不應影響雙邊關係的整體發展」又是大忽悠。印度再次明確：在邊境爭議解決前，印中雙邊關係難以正常化。

現實中，印度與中共的戰略對峙相當突出。舉例而言：（一）中共不支持印度成為安理會常任理事國和核供應國集團成員；（二）中共「兩洋戰略」（依託「一帶一路」倡議，實現太平洋與印度洋的互聯互通）對印度的戰略包圍，例如西方觀察家認為中共正在印度洋沿岸，從南海經馬六甲海峽到非洲之角，建立一系列的商港、軍港及相關監視設施（即「珍珠鏈」戰略）；（三）中共與印度宿敵巴基斯坦的「全天候戰略合作夥伴關係」，等等。

印度也有當全球大國的雄心。作為一個巨型國家，印度潛力巨大。僅就經濟而言，近幾年GDP增速超過中國。2025年印度GDP4.13萬億美元，全球排名第五。印度新聞資訊局預測，印度有望在今後兩、三年內超過日本、德國，躋身世界前三。

雖然，中印是搬不走的鄰居，根本不可能完全繞開對方；但因對中共政權深懷戒心，莫迪政府對於當前中印關係解凍，如印度前駐華大使坎塔（Ashok Kantha）所說，採取的是「一種謹慎、小步走的方式」，兩國關係稱不上是「相互靠近」或「緩和」。另一位印度前駐華大使班巴瓦萊（Gautam Bambawale）指出，兩國關係解凍是「策略性而非戰略性」，例如印度不會再允許中國公司華為或中興進入印度的電訊領域。

未來中印關係如何發展，對中共而言，具有極大的挑戰性。

《大紀元》首發

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#
分類： 評論 -- 時政評論 -- 評論轉載 === 王赫 

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