美國和以色列聯合打擊伊朗，伊朗封鎖霍爾木茲海峽導致油價上漲。包括美國在內的各國均採取多項措施來抑制油價上漲，但成效甚微。

周五（3月20日），美國汽油平均價格仍逼近每加侖4美元。國際基準布蘭特原油價格漲到每桶108美元，自伊朗戰爭爆發以來上漲48%。

專家認為降低油價最有效的措施是重新開放霍爾木茲海峽。全球近20%的石油和天然氣供應通過霍爾木茲海峽。國際能源署估計，自伊朗衝突以來，由於供應受限，海灣國家將石油日產量削減了1000萬桶。戰前，每天約2000萬桶石油通過霍爾木茲海峽。

美國想各種辦法降油價

為應對油價上漲，特朗普政府想了各種辦法，包括動用戰略石油儲備、號召美國發展金融公司向通過霍爾木茲海峽的油輪提供政治風險保險，暫時釋放受制裁的俄羅斯和伊朗石油，放鬆推高石油產品成本的政府監管等辦法。

白宮發言人泰勒．羅傑斯（Taylor Rogers）說，一旦美國軍事目標達成，石油和天然氣價格會迅速下降，甚至低於戰前水平。從長遠來看，美國家庭會受益。

3月11日，布蘭特原油價格漲到每桶92美元時，特朗普總統下令從美國戰略石油儲備（SPR）中釋放1.72億桶石油，石油釋放從本周開始，持續120天。

CBS新聞報道，歐亞集團（Eurasia Group）全球政治風險研究主管克萊頓．艾倫（Clayton Allen）和GasBuddy石油分析師博德．德哈恩（Patrick De Haan）等專家認為，從戰略石油儲備中釋放石油需要時間，目前最快速度是每天100萬桶，低於特朗普政府140萬桶的目標，釋放戰略石油儲備不足以抵消伊朗戰爭造成的能源供應影響。但艾倫承認，特朗普政府舉措阻止了油價飆升，油價最後受到多大衝擊，取決於戰爭持續多久。

特朗普總統周三（3月18日）下令豁免《瓊斯法案》60天，期間允許外國船舶在美國港口之間運輸燃料，此舉增加了美國燃油供應和降低汽油價格。有分析估計，此舉能使汽油價格每加侖降低3美分。

3月12日，美國宣布暫時批准購買海上已裝船的俄羅斯石油，期限為一個月。財政部長貝森特表示，一個月的豁免不會給俄羅斯政府帶來多大經濟利益。目前全球海上約1.24億桶俄羅斯石油，相當於霍爾木茲海峽近六天的正常運輸量，略高於全球日均約1.01億桶的石油消費量。

特朗普政府還宣布解除對已在海上航行的伊朗石油的制裁，允許伊朗油輪通過霍爾木茲海峽。伊朗約80%的石油運往亞洲，其中中國佔比最大。貝森特表示，大約有1.4億桶，相當於10天到兩周的供應量，伊朗人一直在向外運石油，這些石油原本都會運往中國。

路透社報道，特朗普政府還考慮放寬E15混合汽油6月1日至9月15日期間的銷售禁令（E15混合汽油乙醇含量高，熱天易揮發會加劇空氣污染）。佐治亞州等一些州議員還推動免除地方汽油稅。但專家稱，允許更多排放或許能省幾分錢，但代價是加劇環境污染。

在外交政策方面，特朗普還向其它國家施壓，要求協助幫助開放霍爾木茲海峽，英法德意荷日等六大盟友已表態會適當配合。加州大學聖地牙哥分校公共政策教授、能源專家大衛．維克托（David Victor）對CBS表示，不用結束戰爭，只要船只能通過霍爾木茲海峽就行，一旦海峽重新開放，油價會應聲大跌，流動性即刻得到改善。

油價難降原因

專家指出，全球能源市場和美國政府想辦法降低油價，但這些手段的作用終究有限，短期內可採取的手段也非常有限，再加上多個原因導致油價很難真正打下來。

一是閑置產能集中在海灣國家。專家指出，通常情況下，石油供應受到嚴重衝擊時，市場會轉向能夠迅速提高產量的國家，但目前全球剩餘產能全部集中在OPEC（OPEC）國家，都在中東海灣地區，靠近霍爾木茲海峽，受戰爭影響，這些國家都選擇減少原油產量，導致閑置產能白白浪費。

二是海灣國家管道輸送原油能力有限。沙特有一條東西走向的輸油管道，將石油輸送到紅海，然後通過蘇伊士運河或管道輸送到地中海。阿聯酋也有一條管道可將部份原油繞過霍爾木茲海峽運輸。但兩條管道每天只能運輸500萬桶，無法抵消被霍爾木茲海峽阻擋的2000萬桶。

三是儲備石油釋放速度受限。世界主要石油消費國都儲備大量應急原油，目前也在動用這些儲備。上周，國際能源署32個成員國同意釋放有史以來最大規模的石油儲備，最新數據顯示，釋放量已超過4億桶。問題是，釋放速度終究有限，銷售、管道和船舶運輸協調安排需要時間。研究諮詢公司Rapidan Energy創辦人鮑勃．麥克納利（Bob McNally）估計，石油釋放速度可能約為每天200萬桶。

四是豁免《瓊斯法案》影響也有限。政府宣布暫時豁免《瓊斯法案》，方便石油從墨西哥灣沿岸煉油廠運往東西海岸港口。麥克納利說，此舉可能會降低油價，但作用有限，只是讓油價上漲速度減緩幾美分甚至更少。

五是制裁豁免作用有限。貿易情報機構Kpler稱，對俄羅斯石油制裁的豁免，對受影響最大的進口國印度來說，只起短期緩衝作用，不足以完全抵消霍爾木茲海峽關閉帶來的衝擊。貨物追蹤公司Vortexa估計，放行受制裁的石油，每天大約只能彌補100萬桶原油的缺口。

六是出口禁令阻礙美國煉油廠發展。有人提出，限制石油出口能緩解美國油價。美國石油產量超過消費量，減少出口，國內供應就會增加，油價會下降。但專家表示，美國生產的石油大部份是輕質低硫原油，其中一部份出口，但美國煉油廠一直以加工需進口的重質高硫原油為主，按現在產能，美國無法加工所有生產的輕質原油。

七是免除汽油稅可能會適得其反。州政府免除汽油稅，可節省一些油錢，但不足以彌補油價升幅。專家理由是，從理論上講，如果每個州都免除汽油稅，很可能會進一步推高需求，需求增加反過來會推高油價。

專家認為，霍爾木茲海峽關閉造成的缺口太大，無論各國政府動用多少戰略手段，都無法彌補每天1500萬桶的缺口，這一缺口相當於美國的石油總產量，而美國是世界上最大的石油生產國。歸根結底只有一個辦法能解決：是解決波斯灣石油供應受阻的問題，恢復霍爾木茲海峽通行能力。#

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