中共全國人大會議期間，「最高法」報告再次強調嚴懲「台獨」與打擊稀土走私。多位學者指出，這不僅是對台法律戰與資源戰的延續，也反映北京在內外壓力下強化控制與談判籌碼的策略。然而，這些舉措在現實操作中面臨限制，甚至可能加速國際社會降低對中國供應鏈的依賴。

最高法報告提「嚴懲台獨」與稀土走私

3月9日，中共第十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。中共最高法院院長張軍在工作報告中提出「深化反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教鬥爭」，同時強調要「嚴懲台獨頑固分子」，並「懲治向境外走私稀土等犯罪」。

同一天，中共最高檢察院檢察長應勇在報告中也提到，要「打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動」，並重申對「台獨頑固分子」的刑事打擊。

對於最高法報告提出嚴懲「台獨」又罕見提懲治「稀土走私」，時事評論員李林一對《大紀元》分析，所謂深化反顛覆、反分裂、反恐怖等說法，歷年的最高法報告幾乎都有涉及。唯有台灣和稀土這個事情，把這些上綱上線到國家安全領域，才是今年報告的獨特看點。

李林一表示，中共每次運動中的所謂「嚴厲打擊」，通常都有政治背景，也就是說，是中共在某一階段的政治任務。最高法的報告顯示，在黨魁習近平的要求下，公檢法都淪為習個人的打手，把美中競爭當作當前重要的政治任務。

值得注意的是，兩份報告均將所謂「懲治台獨」列為過去一年重要工作成果之一。

中共最高法院在報告中還點名台灣出版人李延賀（筆名富察）案，稱其因「破壞國家統一」被判刑。李延賀曾創辦台灣八旗文化出版社，2023年返回上海後失聯，2025年被中共當局宣布判處有期徒刑三年。

與此同時，中共國台辦今年1月宣布，將台灣內政部長劉世芳與教育部長鄭英耀列為「台獨頑固分子」，並對兩人實施制裁措施，並稱台灣高等檢察署檢察官陳舒怡為「綠色司法打手」。

這些表述顯示，北京在官方報告與司法敘事中繼續強化涉台議題與國家安全議題的結合。

學者：法律戰成為對台恐嚇工具

台灣安全研究院研究員沈明室在接受《大紀元》採訪時指出，中共最高法報告中再次強調「嚴懲台獨」，反映出其對台政策仍以「反獨促統」為核心。

他指出，北京近年來不斷通過法律與政治手段強化對台威懾，包括在司法報告中列舉具體案件，以形成象徵性的「執法成果」。

沈明室表示，這類案件往往具有明顯的示範性質：「通過個案展示所謂懲治成果，目的是向台灣社會傳遞警告訊號。」

他特別提到李延賀案。沈明室認為，該案被寫入官方報告，顯示北京在操做法律工具時具有明顯政治意圖。

在他看來，這類「示範性執法」未必能達到真正「威懾」效果，反而可能引發更多外界關注。

稀土管制被視為戰略談判籌碼

除了涉台議題，中共最高法院在兩會報告中同時強調打擊稀土走私。

沈明室認為，這與中共近年來將稀土資源視為戰略工具有關。

中國長期在稀土開採和提煉領域佔據重要地位。中共近年來加強出口管制，並將稀土納入國家安全與產業政策框架。

沈明室指出，北京強化管制的一個重要原因，是希望在國際談判中增加籌碼。

「如果未來中美之間進行談判，稀土供應與關稅問題很可能成為重要議題。」他說。

不過他也指出，嚴格管制往往會推高價格，進而刺激地下走私活動，從而削弱政策效果。

專家：資源武器化難成長期優勢

台灣安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對《大紀元》表示，北京將稀土議題納入司法報告，反映出其試圖強化資源的戰略工具屬性。

但他認為，這種做法的威懾效果往往是短期的。

蘇紫雲指出，美國、澳洲和歐洲國家正在加速尋找替代來源，並發展新的稀土供應鏈，包括回收與再提煉技術。

此外，日本近年來在海底發現大型稀土資源，也可能改變未來全球供應格局。

「當資源被武器化，各國就會更積極尋找替代方案。」他說。

蘇紫雲還指出，所謂稀土走私往往涉及複雜產業鏈和許可體系，因此現實情況可能與普通犯罪不同。

分析：安全敘事背後的體制焦慮

澳洲新南威爾斯大學政治學博士林松告訴《大紀元》，北京近年來不斷強化「反顛覆」「反間諜」「反分裂」等安全敘事，本身反映出權力體系內部的不安全感。

他指出，北京將「嚴懲台獨」與稀土問題同時納入國家安全框架，本質上是通過安全議題強化政治控制。

林松認為，這些議題既用於對外施壓，也用於內部政治動員。

「當外部威脅與安全議題不斷被強調時，往往意味著政權對穩定性的警惕正在上升。」他說。

他還指出，近年來中共軍隊與安全系統出現多輪高層整頓與人事調整，使權力結構持續處於重組狀態。

在這種背景下，官方通過強化安全敘事與樹立典型案例，試圖維持政治控制與社會動員。

背景：台海與資源博弈同時升溫

中共強化涉台與資源議題的背景，也出現在近期區域安全與全球供應鏈變化之中。

據中央社3月9日報道，過去10天台灣周邊幾乎未偵測到中共軍機活動，這是近年罕見現象。專家認為，這可能與北京內部政治會議或軍方整頓有關。

與此同時，全球關鍵礦產競爭也在加劇。

路透社專欄作家Andy Home指出，全球最大鈷礦生產國民主剛果限制出口，導致鈷價在一年內上漲超過150%。中國電池產業鏈高度依賴進口原料，使供應風險進一步凸顯。

美國則正在推動關鍵礦產合作網絡。2026年2月，美國國務院召集54國召開關鍵礦產部長級會議，並提出建立多邊供應聯盟。

綜合上述學者觀點，北京在兩會報告中同時強調「反台獨」與「打擊稀土走私」，體現出其在政治與經濟層面的雙線策略。

一方面，通過法律手段強化對台政治壓力；另一方面，通過關鍵資源管控提升國際談判籌碼。

然而專家普遍認為，這些策略在現實操作中存在明顯限制。隨著各國加快建立替代供應鏈，同時台灣社會政治選擇難以通過法律威懾改變，北京的相關政策可能難以達到預期效果。#

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