一直以來，對政府應不應該使用各種財經政策來調控經濟，各界爭論不休，而經濟學家們更是壁壘分明，莫衷一是。
「大過剩」現象如何消除？
尤其，自1929年全球經濟大恐慌出現，更掀起激烈的經濟論戰。經濟恐慌的現象是「大過剩」，也就是東西生產過多而滯銷，於是演變成廠商關門、失業激增、所得減少、價格普遍下跌，而且跌至近於零，所謂的「通貨緊縮」於焉出籠。當時的現象被描述為市場機能或價格機能失靈。而過剩的供給如何消化，出現兩種主張，一是讓時間將過剩消化，或是作為垃圾處理掉（價格降為負值），或是價格持續下跌、吸引「有儲蓄者」進場購買；另一種是由政府出面來「創造有效需求」，讓生產者不退場且維繫就業，甚至於提供工作機會吸納失業者。歷史證明後一種政策被採用，這就是「凱因斯理論」受到重用，從此以後政府站上經濟舞台，以財經社會公共政策來調節經濟景氣並解決各種社會問題就成為理所當然。
正如凱因斯明白告訴我們的：「In the long run, we are all dead.」也就是說他的「政府創造有效需求」是短暫效果的政策，長期或將出現後遺症，而且這帖藥方的診斷及藥量是透過數學方程式來得到的，難免出現用錯地方或藥量過重、過輕。不過，1930年代大恐慌是過去了，至1960年代似乎都是經濟美好時代，而凱因斯理論被認為居功至偉。雖然1970年代出現「經濟停滯和通貨膨脹兩者同時來到」的難解「滯脹」場面，凱因斯理論受到質疑，更曾被錯認為凱因斯理論已被丟棄，其實它只是被後繼者修正，根本的「政府干預」、「政府救市」不但沒丟失，另換以「印鈔救市」來刺激經濟，而QE（量化寬鬆）政策就是代表。多年來讓全球被氾濫的鈔票淹沒，而政府債台高築蔚成另一種全球化，「災難時代」也悄悄來到。「五鬼搬運」、「金錢遊戲」、「泡沫經濟」與世人常相左右，撙節政策被認為將窒息經濟，政府繼續撒錢卻像是酗酒、吸毒，只能讓經濟一時迴光返照又再昏死過去，經濟體質也越來越衰弱，真不知會伊于胡底了。
凱因斯政策不曾丟棄
不過，不少經濟學家卻有完全不同的看法。他們認為是政府做得不夠，太聽信自由經濟學派學者的意見，以至於讓市場太過自由，在「去管制」、「自由化」、「撙節支出」、「全球化」政策的實施下，弱化的政府無法施展魄力導正市場失靈，讓少數人予取予求，終至經濟破壞、社會不公、所得分配極端惡化、薪資倒退、低薪、失業、貧窮問題滋生。唯有政府秉持凱因斯理論，才能讓經濟起死回生，叢生的社會問題才可緩解。傑夫・麥椎克（Jeff Madrick）的這本《七大經濟謬論——主流經濟學家如何損害美國與世界》（Seven Bad Ideas），就是這方面頗具代表性的說法。
作者舉出「看不見的手」、「賽伊法則和撙節經濟」、「政府有限的社會角色：弗利曼的謬見」、「低通脹才是重點」、「沒有投機泡沫」、「全球化：放大版的弗利曼謬見」，以及「經濟學是門科學」等七項為主要謬見。前六項都是強調「自由市場」、「自由開放」、「政府勿干預經濟」，由市場機能來調節經濟是最佳方式，也是「自由經濟」、「市場經濟」、「小而有能政府」的觀點。2006年去世的1976年諾貝爾經濟學獎得主弗利曼（Milton Friedman）就是最具代表性人物。本書作者也就以弗利曼作為批評對象，作者認為弗利曼是主流經濟學者，自由經濟是正統經濟學的核心主張，在自由化、去管制的潮流下，政府無法有效遏止市場。基礎設施、個人生計的被破壞，導致數千億美元的投資浪費、金融危機接二連三地爆發、大眾教育低落及不均、公共交通落後、貧富不均擴大、薪資停滯、國防開支失控。
政府切勿用錯誤理論做錯政策
本書作者以2008年全球金融海嘯、經濟大衰退為例，說明被大眾普遍接納的錯誤理論，在美國爆發金融風暴之前、之間和之後，如何壓抑正確的決策，以及用錯方法壓抑金融危機的後果，殘害了美國的勞動階級，破壞商業的根基。作者指控「弗利曼學說」如何破壞公民和社群的意義，也揭示經濟學家為何那麼關心華爾街是否獲得獎勵而把金融法規全搞錯了。他也檢視現代經濟學中經常遭到忽略的優異論點，認為這些論點若能得到政策制定者的採納，將會大有效益。
我同意作者指出的七大謬論中「沒有投機泡沫」和「經濟學是門科學」這兩項，但對其他五項卻有相反的看法，尤其不認同他說自由市場是主流，其實凱因斯理論一直以來都是主流。畢竟「九個經濟學家有十種不同的意見，同一個經濟學家就有兩種意見」，誰是誰非似乎難以判定。不過，一旦被政策制定者採納並化為政策而實施，其影響卻既深且廣，因而區分出好或壞的理論或觀念，就非常重要。俗話說：真理愈辯愈明。讓不同觀點各自或相互說清楚、講明白是非常重要的，在自由民主社會裏，人民是主人。讓全民都瞭然於胸做出抉擇，由當政者形成政策就是正辦。
所以，儘管我不認同本書作者的大部份看法，還是大家閱讀，並建議大家仔細思量，審慎判斷誰是誰非，畢竟每個人都要負起責任，不要全推給官員和所謂的專業知識份子！#
（作者為中華經濟研究院特約研究員）
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。
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