2026年《美國國防戰略》(National Defense Strategy)的四大支柱支撐之一是盟友間強調責任分擔。美國戰爭部政策次長在3月3日的公開聽證上指出,許多盟友「實際上已經去軍事化」,部份源於美國的「包容甚至是自負」。

3月3日(周二)上午9時半,美國戰爭部政策次長(Under Secretary of Defense for Policy)科爾比(Elbridge Colby)就2026年《美國國防戰略》(以下簡稱:2026年國防戰略)在美國參議院軍事委員會做了公開聽證。

科爾比在陳述中介紹,美國軍隊現在是世界上「最精良的軍隊」,擁有的戰鬥力量無人可比。美國軍隊近幾個月來在「午夜之錘行動」(Midnight Hammer)與「絕對決心行動」(Operation Absolute Resolve)中的表現,已充份展現了美軍的實力。

科爾比同時表示,「美國軍隊雖然無可匹敵,但其運用與資源並非無限。潛在對手一直在增強其實力與能力,而讓美國人民承擔與盟友和夥伴之間分配不均的負擔,既不公平,也不合理,更不可持續。」

2026年國防戰略由四大支柱支撐,其中的第三支柱是盟友間強調責任分擔。

科爾比在陳述中說:「我們清楚認識到,世界其它地區也存在真實威脅,危及我們盟友乃至我們自身利益。我們並未忽視這一點。相反,我們清楚看到這些挑戰。但我們也明白,資源分配必須現實與審慎,並且必須考慮盟友與夥伴自身應對挑戰的能力與意願。

「其邏輯在於鼓勵、支持,並在必要時敦促其它戰區的盟友與夥伴承擔常規防務的主要責任。這合乎情理,因為我們的許多盟友是全球最大、最先進的經濟體。因此,我們擁有一個蘊藏巨大潛在軍事力量的聯盟網絡。

「過去一代以來——部份源於我們自身的寬容甚至自負——許多盟友實際上已經去軍事化。這既不可持續,也不合理。我們的盟友已意識到這一點,並正迅速且實質性地加強自身能力。在特朗普總統的領導下,他們不再『迴避現實』,而是接受必須挺身而出,並開始迅速行動。」

科爾比接下來介紹了美國在這方面的具體安排:在歐洲,敦促盟友邁向「北約3.0」模式,由富裕的歐洲盟友主導歐洲北約的常規防禦;在朝鮮半島,敦促韓國盟友對朝鮮承擔主要責任;在「第一島鏈」,敦促日本與澳洲等富裕且有能力的盟友承擔集體防衛責任。

從全球角度,美國在西半球,與理念相近國家合作,應對共同威脅;在中東,以色列及其它地區夥伴合作,應對伊朗與恐怖主義威脅。科爾比稱以色列為「典範盟友」。

美國參議院軍事委員會主席羅傑‧威克(Roger Wicker)在開場白中充份肯定了特朗普總統就此的決策。

威克說:「總統號召我們的盟友和夥伴,敦促他們將國內生產總值的5%用於國防開支。該號召取得了顯著成效。祝賀總統先生。」

但威克同時指出,不能將俄羅斯問題完全推給歐洲盟友。威克說:「但任何對歐洲軍事形勢進行冷靜評估的人都會清楚地認識到,我們不能將俄羅斯問題完全推卸給我們的歐洲盟友。」

「在我看來,《國家安全戰略》其實忽略了烏克蘭戰爭對美國安全的影響。該文件既輕描淡寫地指出了美國阻止普京從其罪惡侵略中獲利的利益所在,也輕描淡寫地指出,如果普京得逞,將會對美國在歐洲的利益構成威脅。」《國家安全戰略》是指特朗普政府於2025年12月發布的National Security Strategy(NSS)。

除第三支柱(盟友分責)外,2026年國防戰略的其它三項支柱是:

第一支柱:重新恢復軍隊在保衛本土與確保我們在本半球核心利益方面的角色。科爾比指出,這已被忽視了數十年,但對美國人而言是「至關重要」的。

第二支柱:把美軍的軍事重點放在維持印太地區有利的力量平衡上,戰略是以實力威懾中國(中共),而非對抗。

第四支柱:全面強化國防工業基礎。#

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